中国时报记者陆冉北京报道。
湖北省联社经营权变更，转让给省属国企湖北宏泰集团。
湖北洪泰集团有限公司(以下简称“湖北洪泰”)发布的《重大资产重组公告》显示，根据省委、省政府有关工作部署，集团进行了重大战略性资产重组，其中湖北省农村信用合作联社(以下简称“湖北省联社”)整体转让，资产转让完成后湖北洪泰实际管理湖北省联社。
4月25日，记者致电湖北联社，银行方面没有回应。智联金融首席研究员董希淼指出，据了解，此举只是湖北省联社控股股东发生变化，并不代表湖北省政府对省联社的管理权发生变化。但他也分析，湖北省很可能采取改制为农商行控股公司的模式来推进省联社改革。
整体转移
湖北洪泰4月18日披露的《重大资产重组公告》(以下简称公告)称，本次重大资产重组涉及资产无偿划转和转让，其中湖北省联社整体转让，资产转让完成后湖北洪泰实际管理湖北省联社。
《公告》称，本次变更是省委、省政府相关工作部署，公司根据文件要求进行重大战略性资产重组，进一步促进金融资源集聚，为实体经济发展提供有效金融支持。
湖北宏泰原职能定义为湖北省人民政府授权的国有股份(资本)集中持有主体、省级国有资本运营主体、省级国有资本有序进退通道(简称“两实体一通道”)。
原控股股东和实际控制人为湖北省国资委，2022年3月底变更为湖北省财政厅。
去年12月，湖北省进行了新一轮省属国企改革。根据相关规划，省属企业拟将金融、文化等35家企业整合重组为13家企业。其中提到，湖北宏泰集团加快建设碳金融中心，制定省农信社改革实施方案。
若上述重大资产重组完成，湖北宏泰的主营业务将分为综合金融、要素交易、政策性金融、资本运营、金融服务协同五大板块。
湖北宏泰集团进一步表示，将在积极推进省委、省政府改革方案的前提下，实现基于自身业务快速发展的稳中求进目标。除了推进湖北省联社改革，未来湖北洪泰还将推进湖北银行上市，对长江财险增资扩股。此外，湖北省财政厅将代表省政府履行国有资产出资人职责，这将为洪泰集团整合开发省内金融资源，探索扩大投资能力提供有力支持。
4月25日，记者致电湖北联社询问经营权变更事宜，银行相关工作人员未予回应。
省联社的改革模式已经初见端倪。
湖北省工会成立于2005年。数据显示，截至2022年1月底，湖北省联社总资产已达11897亿元。到2月14日，全省农村商业银行(不含武汉农商行)存款余额突破万亿元大关，达到10012亿元，贷款余额6336亿元。
今年2月，湖北省金融业“十四五”规划提出，积极推进湖北省农村信用社改革，开展投资管理型村镇银行试点。
目前，省级合作社改革的方向和模式有四种:一是成立统一法人农村商业银行，二是转型为金融服务公司，三是转型为农村商业银行的控股公司，四是组建省级农村商业联合银行。考虑到不同省份的实际差异，各地按照“一省一策”的思路，选择了适合自身实际的模式推进省联社改革。
4月25日，招联金融首席研究员董希淼在接受本报记者采访时表示，目前湖北省联社改革应采取改制为农商行控股公司的模式。
金融监管研究院院长孙海波曾撰文指出，农村商业银行的控股公司是指通过控股或以股东身份参股，对辖内农村信用社进行管理和服务。黄金控股股东一般是当地有实力的企业，让有实力的农商行成为黄金控股股东，再通过反向全资或控股的方式注入资本。
目前，宁夏黄河农村商业银行和陕西秦农农村商业银行均采用改制为农村商业银行控股公司的模式。
董希淼分析，将省联社改造成农商行的控股公司，控股公司入股农信社，既解决了产权和控制权关系的悖论，又理顺了法人治理机制，不动摇县域法人地位，是农信社改革最彻底的模式。但这种模式需要合格的发起人和资本，在实际操作中有一定难度。
“湖北宏泰集团此举可能是在省联社资本金充足后，向湖北省联社旗下的农商行和农信社注资。”董希淼分析道。
那么，湖北宏泰集团的这一公告，是否意味着湖北省联社的改革方向发生了变化，原有的省政府管理权是否会移交？
董希淼指出，据了解，湖北宏泰集团作为省级金控平台，对省联社不会有实质性的管理权限。此举只是湖北省联社控股股东发生变化，并不意味着湖北省政府对省联社的管理权发生变化。
不过，国家金融与发展实验室副主任曾刚提醒，目前关于湖北省联社改革的细节还不多，将采取哪种模式还有待观察。
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