荷兰、兰斯塔德城市群、城市分工、城乡特色、土地利用规划、生态保护、人与自然的关系、无缝对接、城市合作、宁镇扬一体化、公共交通系统、绿色能源利用、城际铁路、城市群挑战、城市间的协调与合作、居住距离、经济活力、投资与创新、与上海对接、内外融合。
编者按:
地理上相邻，他们一字排开，沿着长江黄金水道蜿蜒前行；
珠江和沿江八市将携手重建格局。
“江苏无论是参与未来国际竞争，还是促进区域协调发展，都需要打造新的战略载体。建设长江城市群是现实选择。”这是江苏省委书记李强的思路。
“建设长江城市群，是江苏未来发展的重大战略决策！”省委副书记、省长吴对此表示高度赞同。
“城市群已经成为反映全球经济核心竞争力的主要空载体。江苏沿江地区作为全省经济最重要的增长极，已初步具备建设世界级城市群的基础条件。”江苏省发改委主任朱晓明认为。
9月16日，在长江城市群发展规划国际咨询会上，来自全球相关领域的专家学者抛出真知灼见:顶层设计、打破壁垒、跨江融合、产业协调、互联互通...以集聚前瞻性的规划理念，向集聚全球优势资源争取实实在在的利益，长江城市群的形态呼之欲出。
线索:
新华网南京10月13日电(张虹魏巍)“虽然城市群的概念是学者们创造的，但城市群本身并不是源于人为的规划。它是区域发展到高级阶段的产物。区域间的天然合作使得这些城市群不断聚集人口，共同提高经济实力，在合作共赢的基础上发展成为高品质的城市生活城市群。
在今天的城市群内部，核心城市周边的城市将转变为功能城市，形成功能分工互补错位发展的格局。着眼于长江城市群面临的挑战，在高科技带来新的生活品质的同时，人与自然也将走向新的和谐，城市之间的联系将在合作中不断协调、包容、优化、高级。
荷兰:分工明确的“绿心”城市群
荷兰兰斯塔德城市群位于莱茵河三角洲，土地总面积约1.1万平方公里，人口约710万。其地域面积仅占荷兰总面积的1/4，却聚集了荷兰总人口的40%，是欧洲人口密度最高的地区。兰斯塔德地区包括阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙三个大城市，以及乌得勒支、哈莱姆、莱顿三个中等城市，还有很多小城市。城市之间的距离只有10-20公里。
图片来源:视觉中国
鹿特丹是荷兰第二大城市。鹿特丹长期以来一直是欧洲最大的海港，就集装箱运输而言，它在20世纪80年代是世界上最大的港口。
分工明确使得兰斯塔德城市群层次分明，工业、商业、交通、金融、文化、行政、服务等各种功能在几个相邻而又分离的城市中排列:阿姆斯特丹是荷兰最大的城市和首都，是经济、文化和金融中心，技术密集型产业和重工业分布在附近的卫星城镇；鹿特丹是世界上最大的港口和重工业中心。乌特勒支和哈莱姆是宗教和旅游中心，而莱顿是这一地区的教育中心。
兰斯塔德地区的核心是举世闻名的“绿心”。为了防止城市过于密集和连片，荷兰政府提出疏散大城市人口，按照不要过于集中、城镇之间保持缓冲地带的规划原则，在中间保留一大片被称为“绿心”的农业区。
RTKL国际有限公司高级副总裁耶格指出，中国城市群的发展可以从荷兰的多核城市发展中得到启示。首先，城市和乡村要有自己的特色，在土地利用上需要有明确的区域功能规划，方便以后的合作；此外，打造负担得起的公共交通系统，让民众在享受交通便利的同时，也让城市间的人口流动更加频繁，从而凝聚人力和民心；更突出的是对生态空 space和绿地的有效保护，各类用地之间增加了绿色缓冲带。
无缝对接正在让三个城市打“一把伞”
事实上，这样的思想正在宁、镇、阳的融合中逐渐成型。促进区域产业分工与合作。根据长三角城市群规划、苏南现代化示范区规划和宁镇扬城镇化规划，三市坚持错位分工、协同发展，立足各自产业基础和比较优势，共同建设长江国际航运物流中心、区域性金融商务中心、全国文化科技中心和国际知名旅游目的地。
耶格尔指出，长江南北的城市还是有一定差距的。要真正成为城市群，就要减少这种落差感，在城市的竞争与合作之间形成“同城效应”。首先，交通的通达性会带来更多的人在城市之间流动，由此激发的经济活力会让城市之间的联系更加紧密。
一体化，当交通先行，宁镇扬交通基础设施快速完善，都市圈城际高速公路、快速路系统、城际轨道交通系统建设加快。未来，城际和城市交通系统将无缝衔接，形成更加完善的快捷、通勤、无障碍的综合交通体系。
梁，扬州人，设计师。宁、镇、阳的融合发展，正悄然改变着梁的人生。这一天，因为工作需要，梁不得不立即去南京。随叫随到，他很快坐上了两地间新开的动车。五十分钟后，子弹头列车准时停在了南靖，梁和立即进入了地铁站。“商旅人士”梁高兴地说，现在一张扬州市民卡，就可以在宁镇、扬三各地刷卡，享受优惠，非常方便。
图片来源:资料图片。
从南京出发，40分钟到达扬州。宁启铁路是全国铁路网“八横八纵”沿江通道的组成部分，是国家沿海开发战略的重大项目。将构建江苏省东部到西部的便捷交通通道，打造长三角北翼交通大通道。宁启铁路从南京林场站出发，经六合、仪征、扬州、江都、泰州、姜堰、海安、如皋、南通至启东。起初是国家ⅰ级单线铁路，设计时速120公里，改造后宁启铁路将运行动车组。
跨江融合也要从“产业融合”入手——加强主导产业的合作和支撑，增强科技创新资源的整合，打造自己的“铁三角”。在扬州仪征汽车产业园，SAIC赛科物流、大众联合等10余家企业为上汽大众南京工厂、SAIC乘用车南京工厂、SAIC依维柯等整车企业供货。园区相关负责人预计，“未来，随着南京积极推动‘非市区产业’向外转移，仪征汽车园区将承接越来越多的南京‘外溢’汽车零部件产业项目。”在科教融合方面，东南大学研究院与扬州签订了2000多万元的产学研合同，形成了10多个R&D项目。越来越多的校企合作充分利用宁镇扬城际圈的优势资源，不断提升区域科技创新能力。
整合也需要绿色契约。“深化生态建设对接，共建宁阳江北生态走廊。”日前，南京市发改委表示，南京市规划的重要生态功能区房山、灵安山、龙袍湿地，毗邻扬州化工园区龙山森林公园、青山滨江湿地公园。由此，扬州将与江北新区东沟镇对接，共同打造“宁阳江北生态走廊”。
今年8月14日，南京市人民政府办公厅正式发布《关于实施宁镇扬同城化发展规划的通知》。到2020年，宁镇扬一体化格局基本形成。基本实现南京、镇江、扬州一小时通达，产业体系互补共荣，生态环境保护共治，民生服务同城共享，区域协同创新体系更加完善，科技创新能力显著增强。以后生活在宁镇阳，无论是学习工作还是购物，隔阂都会变成通途，就像生活在同一个城市一样，三个城市的人民都会从中得到更多的实惠。
开放发展，积极探索与上海的交汇点。
智能制造是《中国制造2025》明确的主攻方向。在城市获取方面，耶格尔认为，先进的智能技术将提高城市群的生活质量，城市群需要在创新方面投入更多。
今年9月20日，2017南通智能装备产业投资发展座谈会在上海举行。来自上海的90余家企业负责人应邀与会，与南通就智能装备产业投资与发展进行了交流。会上，海安经济技术开发区与德国菲舍尔集团测试仪器生产线等15个项目现场签约，项目总投资超过40亿元。
资金的注入，提前为智能制造的光芒设定了美好的预测，与上海对接，是长江城市群在发展中阔步前进的一个方向。耶格尔指出，长江城市群毗邻上海，在智能制造、金融、投资等领域完全可以借鉴上海的建设经验。
“建设上海北大门”，从地理位置上看，南通开发区天生具有与上海紧密相连的融合发展“基因”，率先探索与上海产业融合发展，审时度势，积极寻找与双城的契合点，加快与上海的城市化步伐，努力打造上海先进产业转移的最佳承接地。据统计，开发区50%以上的项目资源来自上海。
南京作为江苏省的省会城市，在长江城市群中应该扮演怎样的角色？江苏长江经济带研究院院长程长春教授认为，长江城市群位于长三角世界级城市群北翼的核心区域。考虑到长江城市群整体上要加强与上海的对接，长江城市群应规划形成“内外双核”的a 空布局，即以南京为长江城市群的核心，将其培育成长江城市群的核心极，再由长江城市群整体接纳外部核心。
内外融合，融合开放。交通的便利和壁垒的消除，使得长江城市群的内部联系逐渐接近，缩短了生活的距离。以开放的态度和探索的精神，长江沿岸的城市可以像海绵一样吸收天时地利的经济辐射。面对道路规划建设所面临的挑战，迈向城市群新生态的机遇蓝图正在慢慢铺开。
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