支持北京建设全国服务业扩大开放综合示范区，加大先行先试力度，探索更多可复制可推广的经验；
设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，打造京津冀协同发展高水平开放平台，带动更高水平改革开放新格局。
去年9月4日，在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上，习近平总书记发表了重要讲话，为北京建立新的发展格局指明了方向。
从此北京一夜未眠，天很干。北京加大政策创新力度，加快各项工作落实。“十四五”刚刚起步，北京全市上下齐心协力，找准切入点，唱响建设“北京模式”的重头戏。
第一个政策诞生了。
3月23日，中关村海淀园。北京那通科技集团的车间里传来精密仪器平稳运转的声音。生产线上逐渐成型的膝盖假肢，将有望在半年后让柏林的一位老人重新站起来。
出口德国和美国，覆盖中国多个地区...看到自己的骨科技术产品已经跳出了蓝图，企业敢于在R&D投入更多的资金和生产，那桐有很多话要说。
成立近20年，一直专注于骨科产品的纳通，持有多项专利。虽然每年有10%以上的营收投入R&D，但技术转让的高额税收成本让那通纠结再三，不敢迈出一大步。“两区”建设启动后，北京率先推出“技术转让企业所得税试点政策”，技术转让应纳税所得额由500万元提高到2000万元，技术转让合同期限由5年缩短到3年，对关联方技术转让的原有限制也同步突破。
这些政策每年为那桐节省税费至少100万元。犹豫已久的企业对政策阵雨感到高兴，直接将这部分资金投入到创新发展中。
“新政策的出台不仅解决了企业资金问题，也提振了我们在R&D持续投资的信心。”北京纳通科技集团财务总监万正初感叹。
在本市各级政府、各部门的推动下，新政也形成了支持企业勇往直前的链条。3月16日，中化财务公司全国首家综合资金池业务。“新政为我们实现更高水平、更高质量的全球基金管理提供了有力保障。”中化财务公司相关负责人表示，跨境资金一体化管理将为财务公司跨境业务发展奠定坚实基础。
创投期限与税收反向挂钩，鼓励“耐心”资本助力北京科技创新；企业转让持股达到一定年限所得的，按照个人股东持股比例减免企业所得税...“我们还将努力加大政策创新力度，加快落实各项任务，积极争取开展试点。”本市相关部门负责人表示，还有一批新的“首”字头政策已经播下了种子，赶上这场春雨就要落地生根。
龙头企业频频成为“京都户”
在医疗领域，全球顶级创新药物研发企业Seragon Pharmaceuticals亚太总部等标志性外资项目落地，国内首家国际研究型医院加快建设；在数字经济领域，继全市首个数字人民币测试应用场景落地李泽金融商务区后，北京冬奥会试点应用在地铁大兴机场线上线；在专业服务领域，境外期货职业资格认可机制率先在北京实现突破...北京进一步敞开了改革开放的胸怀，吸引了来自世界各地的游客。“两区”建设过程中不断推出的创新政策，吸引了一批行业龙头企业和示范项目陆续落户北京，为北京经济高质量发展增添了新动力。
当中国银监会批准上田八木在京设立货币经纪公司的消息传到日本时，这家机构的东京交易室里一片欢呼——它是支撑日本金融市场的支柱之一，现在它拿到了第一本“护照”，成为中国第一家外商独资的货币经纪公司。
八木上田于1996年在中国设立代表处，现已以“八木上田货币经纪(中国)有限公司”的名义落户蜿蜒的京杭大运河畔，并加快了在中国市场的扩张步伐。
“上田八木成为第一家在北京成立的外商独资货币经纪公司，是对北京优化营商环境的充分认可，也是对我们继续做好服务的巨大鼓舞。”市金融监督局党组书记、局长霍说。
拓展和开放“北京模式”
在北京CBD，一个国际化人才一站式服务中心，成为很多外地人来北京发展的第一站。3月23日一大早，赛德企业管理(北京)有限公司签证经理张女士就来到现场，为外籍客户办理签证业务。
从17个工作日到7天，从跑4次到跑2次。已经是驾轻就熟的助理张女士，手里不停地做着业务，汇报着一系列过往的流程。“以前要去六里桥北京市政务服务中心办理工作许可，10个工作日内拿到，然后去朝阳区出入境大厅办理居住证签证，7个工作日内拿到居住证签证，来回要跑4趟。”
一站式服务中心成立后，外籍人才工作许可和居留许可签证可在同一个平台办理。“这确实节省了我们大量的时间和精力。”
一方面加强政策支持，另一方面加强要素保障。在“两区”建设中，北京在开放关键要素上大胆创新，助力国内国际双循环。今年，北京还将对标国际先进规则和最佳做法，在土地供应、融资、人才、技术和数据配置方面探索和实施突破性政策，加快建设国际商事仲裁中心。同时，开展跨境数据流动试点，建设国际信息产业和数字贸易港。
截至目前，251项“两区”任务清单已实施过半，形成32项全国首创或率先突破的政策和项目。据市商务局相关负责人介绍，仅在“两区”建设政策方面，已有12个项目为全国首创甚至全国首创。以“先”字为先的专业政策，正在北京这片沃土上生根发芽，滋养着企业的发展壮大。
专家评论
北京“两区”建设将为全国提供示范经验。
“以‘两区’建设为引领，北京将进一步提升发展质量，创新服务模式，提升开放水平，这将极大地促进北京未来五年的经济社会发展。”北京对外开放研究院特约研究员、对外经济贸易大学国际经济研究院副院长庄睿认为，"两区"建设将有助于构建"十五"期间北京发展的新格局。
同时，“两区”建设有助于北京深化改革，实现创新发展，为全国提供可复制的示范经验。“随着‘两区’建设，北京将在数字经济、金融、生物技术等诸多领域进行制度创新，有利于推进改革、释放活力、探索积累先进经验。”卫庄说。
来源:北京日报|记者耿魏
编辑:高珊珊
过程编辑:郭丹
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原文地址"北京两区建设提出时间，北京两区建设重点落地项目"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/159657.html。
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