来源:经济参考报
从引导金融机构加大对民营中小企业的支持力度，到在简政放权、加强监管、改善服务等方面深化改革、优化营商环境，从鼓励民营企业参与重点领域混改到深化要素市场化改革，近期支持民营企业发展的利好政策此起彼伏。与此同时，围绕扩大有效投资和稳定经济，中央和地方政府频繁提及吸引民间投资。据悉，在医疗、金融、新基建、未来产业等诸多关键领域，民间投资力量将加速集结。
湖北按下“重启键”的第一个工作日，第一次会议就聚焦民营经济和民营企业发展。4月9日，湖北省召开促进民营经济发展领导小组会议和全省民营企业座谈会，研究推进民营经济和民营企业发展。湖北省委书记应永指出，湖北省民营企业发展暂时面临困难和挑战，但同时也要看到，民营经济发展面临“三期融合”的有利机遇。第一，战争成果的巩固期“流行病”；第二，发展动能缓释期；第三，在政策机会窗口期，中央和国家有关部委将出台一揽子专项扶持政策，支持疫情后湖北振兴。
这不是个例。4月9日，四川省委统战部组织召开民营企业家座谈会，调研了解民营企业疫情防控和满产情况，听取对民营经济健康发展的意见和建议。4月7日，河北省委书记、省人大常委会主任王东峰主持召开民营企业座谈会，强调进一步加大对民营企业的支持力度，全面解决企业在用工、原材料、人才、资金、物流、销售等方面的问题。
从全国范围来看，近日来，支持民营企业发展的利好政策接踵而至。国务院常务会议频频吹政策暖风，支持民营企业发展。4月7日召开的国务院金融稳定与发展委员会第25次会议强调，要继续推动经济社会发展秩序回归正常，引导信贷资源更多支持受疫情重创的中小企业和民营企业。工业和信息化部副部长新4月10日指出，要加大对民营企业和中小企业的清欠工作力度，充分发挥清欠在缓解企业资金压力中的作用。银监会副主席周亮表示，欢迎有条件、有实力的民营企业参与中小银行改革重组。
专家表示，民营企业在稳定经济方面发挥着突出作用，是稳定增长的关键力量之一。在支持民营企业发展的基础上，充分调动民间投资的积极性，将成为扩大有效投资的重要力量。
在激活民间投资方面，相关部门和地方动作频频。近期，国家发改委筛选出638个前期工作程序较为完备、有贷款等融资需求的项目，总投资近4700亿元。相关负责人表示，将积极加强投融资对接，推动金融机构加强对符合条件项目的贷款支持，推动项目尽快实施。
4月9日在宁夏召开的重大项目建设工作会议强调，要激活投资主体，尊重市场规律，发挥市场作用，扩大民间投资。此外，四川省委副书记、省长李因在2020年川商民营中小企业代表座谈会上强调，要抓住和用好成渝地区双城经济圈建设等重大机遇和拉动市场需求等重大政策，顺应产业梯度转移趋势，针对疫情催生的一些新业态、新模式，促进企业转型升级发展。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示，民间投资占全社会投资的比重已经超过60%，民间投资的市场敏感度对全社会的投资趋势具有导向性影响。
他认为，今年民间投资有两个重点领域:一是补短板，包括公共卫生、健康养老、基础设施，尤其是新的基础设施。第二，积极鼓励民间资本参与国企混改，为民间资本提供更多的投资和发展机会。
事实上，目前无论是5G网络、数据中心等新型基础设施，还是数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业和未来产业，都有很多民营企业。万博新经济研究院院长滕泰告诉《经济参考报》记者，研究表明，先进制造业和现代服务业，以及用新技术、新商业模式对传统行业进行改造升级的物联网、云计算、人工智能，是民营企业的重点投资方向。具有良好增长前景的消费电子、5G手机和新能源汽车对民营企业也具有吸引力。
摩根士丹利华鑫证券首席经济学家张军对《经济参考报》记者表示，民间投资在高效、灵活、创新等方面具有一定优势。而在新领域、高技术水平上不断发展的民营企业，可以减少经济波动对企业本身的冲击，避免传统刺激带来的产能过剩，在经济下行压力下依然保持较高的生产效率。
不过，专家也表示，要充分激发民间投资的潜力，还存在一些困难。刘兴国认为，目前民间资本整体投资意愿仍然不强，根源在于缺乏有效的投资机会，投资回报率低。“因此，我们必须想办法增加有效需求，为民间资本投资创造增加供给的机会；同时采取措施通过降低成本来拓宽利润空提高利润水平，增强对民间资本投资的吸引力。”
“在充分激发民间资本活力方面，我们需要在稳定融资和扩大需求方面继续发力。”张军说。他建议，要继续实施全面降RRR与定向降准相结合，加大对小微民营企业的支持力度。继续降低LPR利率，分阶段加大特定行业减税降费力度。此外，加快产业链合作企业复产，加快在建新项目建设进度，通过增加就业稳定来稳定居民消费预期，从而促进下游需求稳步回升。
“要充分激发民间投资的积极性，一方面，支持民营企业发展的措施要及时到位，有效缓解民营企业在就业和资金方面的压力。另一方面，也需要尽快出台足够的对冲措施，增强民营企业对宏观经济及其所在行业的信心。从长远来看，在资源获取方面，尤其是在资金、土地、劳动力和技术方面，应该给予民营企业更加平等的地位。日前，中央发文，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。随着具体措施的出台，也将有效提振民间投资的信心。”滕泰说。
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