“多亏了小贷，帮我盖了一个1000平米的牛棚，解了我的燃眉之急！”谈起创业的历程，北票市高畅乡小司家村村民张红彦充满了信心和喜悦。今天，张红彦的养牛场走上了正轨。在她的示范带动下，村里越来越多的妇女走上了养殖致富的道路。
张红彦是北票广大妇女通过小额担保贷款增收致富的典型案例之一。在北票市农村，自2010年启动妇女创业贷款以来，该市创新并大力推进“政府主导、妇联配合、多方合作、共同推进”的工作机制，解决妇女创业资金问题。截至目前，全市已发放贷款2765户，引导和带动2000多名城乡妇女走上创业致富之路。这项工作连续五年在朝阳市名列前茅。
为确保小额创业贷款有序有效发放，让女性创业者真正得到资金支持，北票成立了以妇联、财政、金融等部门为成员的女性小额担保贷款领导小组，制定出台了《北票市女性创业就业财政贴息小额贷款实施办法》，确定担保机构为市财政担保中心。妇联组织通过设立咨询窗口和热线、编制手机短信、发放宣传资料、制作宣传板和贷款流程图等方式加强宣传引导，提高贫困妇女对贷款政策的知晓率。在实施过程中，妇联和科技人员深入基层，为借款妇女提供后续服务。
在保证贷款资金安全的前提下，探索扩大担保资金来源、降低担保门槛、改变担保方式等途径，解决妇女贷款缺乏物质保障和人身保护的问题。创造性地推行了“存折抵押担保、龙头企业提供担保”等多种形式，有效扩大了政策受益面；对农业合作组织和种养大户给予优惠，促进了千家万户的“小生产”向规模化、集约化经营发展，激发了北票市城乡妇女创业致富的内在动力，真正实现了“造血式扶贫”。
该市还注重将妇女小额担保贷款与“五个一工程”、“百万亩设施农业”、“大众创业、万众创新”相结合，支持重点项目、设施农牧业发展。加大对产业大户的扶持力度，采取“基地+合作社+农户+富户龙头”的生产模式。2014年，分别建立省级和朝阳市级科技培训示范基地。在典型事例的带动下，城乡妇女逐渐走上了创业致富的道路。
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