——2019年1月15日，在CPPCC四平市第八届委员会第三次会议上
四平CPPCC董事长杨峰
一、2018年工作回顾
CPPCC八届二次会议以来，习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共产党第十九次全国代表大会精神得到深入贯彻。在中共四平市委的坚强领导下，他们充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。各项工作更加符合党委的意图，更加反映群众的呼声，更加突出CPPCC的特色。为打好“四个攻坚战”、推进“五城联动”、建设新时代“美丽四平、幸福家园”做出了积极贡献。
(一)服务大局，着眼发展，协商议事富有成效。
找准CPPCC履职与城市大局的共鸣点，围绕城市重大战略和重大决策建言献策，为全面振兴贡献“CPPCC智慧”。
一是以乡村振兴战略为引领，助力“以农立市”。基于市场情况和科学论证，形成了17个专项提案和《关于进一步推进我市实施乡村振兴战略的提案》。《关于促进农村集体经济发展的建议》《关于促进农村新型经营主体发展的建议》等一大批审议讨论成果得到高效转化，市委市政府先后出台10项政策推动落实。
二是以电子商务和休闲旅游为载体，助力“商旅兴市”。在广泛调研的基础上，形成了《四平市推进电子商务发展调研报告》和《山东省乡村休闲产业发展模式调研报告》，先后召开了推进电子商务发展协商座谈会和乡村旅游助力乡村振兴协商座谈会。会议创造性地植入了记者采访，引起了社会各界的广泛关注。专门举办了吉林日报、新咨询报、四平日报。关于发展乡村旅游的提案，市委主要领导批示。11项研究报告获得省市奖。
三是以书画艺术和满族文化为主线，助力“文化铸城”。成功举办“白山黑水美丽四平纪念改革开放40周年暨四平抗战胜利70周年”和“全国著名书法家作品邀请展”。中国书法家协会主席亲自授课，四平书画符号进入全国视野，四平著名书法家携手国家级展览平台。第三届中国四平满族文化论坛成功举办，四平特色满族文化推向全国。
(二)以人为本，民生实事，有为实践的宗旨。
坚持“以人民为中心”的履职原则，将CPPCC的人民性植根于广大群众之中，在服务民生中彰显“CPPCC责任”。
第一，实事求是，讲求效率，投身扶贫事业。以中央精神为指南针，以市委要求为动员令，CPPCC班子成员30多次深入贫困村开展调研，协调筹集资金1300多万元，帮助包包村实施大棚种植、小村庄建设等扶贫项目，增强了贫困村的“造血”功能。同时，规划长期脱贫计划，提出《关于在扶贫战略中加强精神扶贫的建议》和《关于四平市让社会力量参与教育精准扶贫的建议》，助推了全市贫困村“精神扶贫”活动的开展，使901名贫困学生得到了社会各界的资助。
二是汇聚社情，为民生建言献策。积极回应群众关切，全年提出民生建议366条。《关于完善住宅小区物业管理的建议》、《关于促进健康养老产业发展的建议》被列为市政府民生工作重点项目。《关于加快小学课后服务的建议》《关于解决双职工子女放学无人照看问题的建议》，推动我市有效解决小学“三点半问题”，学生家长由衷点赞。
三是监督实效，关注民生提案。坚持“在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督”的原则，派出精干成员到市纪委、公安局、检察和法制机构担任特邀监督员，先后参加各类监督行动800余人次。适度提高民生提案比例的阶段性目标全面实现。CPPCC八届二次会议以来，共收集提案248件，立案175件，其中民生提案占67%，回收率100%，满意率100%。市政府先后出台了18项政策措施全面贯彻落实。
(3)扩大共识，凝心聚力，团结民主，齐心协力。
坚持大团结，促进大团结，凝聚民心，汇聚攻坚克难的力量，成就实干的气势，彰显团结进步的“CPPCC作用”。
一是搭建演出平台，加强合作配合。与市台联共同开展“情系家乡，共享发展”中秋联谊活动，加深“三家”情谊。市工商联与金华市工商联签订友好商会协议。民革四平市委《夯实农业生产能力基础，促进乡村振兴发展》论文被民革中央论坛收录。NLD四平市委召开全省NLD生态保护行动启动会。民建四平市委《关于加强小额贷款公司监管的建议》被列为全市重点提案。民进四平市委被民进中央评为全国宣传思想工作先进集体。农工党四平市委员会因派医生下乡而广受好评。九三学社四平市委“让杂粮补贴落地生根”的研究成果被九三学社中央采纳。
二是搭建协同平台，实现三级联动。全年，CPPCC在省、市、县三级开展了12次联合调查和检查，CPPCC在市、县两级开展了30多次联合调查。CPPCC梨树县开展的“六个一”活动开创了表演载体的创新。伊通CPPCC出台《关于发挥功能优势，助力主导产业加快发展的实施意见》，成为服务大局的先行者。CPPCC双辽市鼓励CPPCC会员投身扶贫，体现了CPPCC组织的社会责任。CPPCC铁东区建成了2万平方米的“铁东CPPCC森林”，成为人居环境建设的典范。CPPCC铁西区“党建带路”经验在全省CPPCC会议上交流。
三是搭建友谊平台，助推对外合作。坚持以共同的事业激励人，以密切的交往凝聚人。全年与广东、浙江等省市开展学习交流23次，积极为我市对外合作铺路搭桥。从我市与金华对口合作的大局出发，紧紧抓住金华CPPCC率团经贸交流的契机，督促金华华通公司与梨树白猪产业实质性推进三地合作，实现互利共赢，增进同行同向的“朋友圈”，延伸携手的情感线。
各位会员，实干家往往成功，旅行者往往到达。一年来，我们坚持“严管与厚爱相结合、激励与约束并重”的原则，牢固树立“四个意识”，认真践行“两个坚决维护”，同步加强CPPCC机关党的建设和队伍建设，扎实推进“两学一做”活动，严肃破除“五害”之风，精心组织“不忘初心、牢记使命”学习培训。提高了“懂CPPCC、会谈判、善议国事”的履职能力，强化了“守纪律、讲规矩、重品行”的自律精神。“爱心大使”、“智慧大使”、“奉献大使”从300多名成员中脱颖而出，展现了新时代成员的风采，体现了新时代的使命！
二。2019年工作安排
2019年是中华人民共和国成立70周年，也是中国人民政治协商会议成立70周年。全体委员要坚持以习近平金平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委七届五次全会和经济工作会议精神，突出团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，唱响发展“主旋律”，搭好协商“大舞台”， 发出共商国事的“好声音”，汇聚振兴“正能量”，全面助力四平振兴，全方位振兴，为伟大的祖国和CPPCC做出卓越的业绩。
(一)融入全局寻求党和政府的需要，实践才有希望。
积极跟进市委、市政府重大战略和重大决策，选准主题，精准发力，着力“三个持续助推”。一是继续推进“以农立市”战略，做乡村振兴的“智库”。要狠抓“治河、植树、修路、扶贫、产业发展”五大领域，选择“绿色食品原料基地建设”、“家庭农场培育”、“农民合作社发展”为抓手，进行全面细致的调查研究，找准问题，理清原因，提出建议，为全面振兴贡献更多的CPPCC智慧和力量。二是继续助推“商旅兴市”战略，做产业优化的“助推器”。要利用好CPPCC的智力资源，关注党政工作需要、社会普遍关注、民心所向、CPPCC能力所及，围绕“电商+合作社+农户”和“特色旅游品牌建设”的发展模式，多一些“金点子”，多一些“好声音”，献务实之策，作长远之贡献。三是继续推进“文化铸市”战略，做文化四平“先锋”。巩固四平书画的蓬勃发展，开展书画活动，培育书画名人，打造书画品牌，使四平书画成为四平文化的璀璨明珠和四平城市的靓丽名片。重点推进与中国书法家协会联合举办的全国中小学教师书法展、第四届满族文化论坛等活动。立足“为文化搭建舞台，为经济唱戏”，适时推进我市与金华市的书画交流，当好友谊使者，搭建交流平台，为合作提供助力，使两地感情不断升温，促使对口合作再次开花结果。
(2)改革创新是强基固本之本，集思广益，协商议政。
唯有改革者进，唯有创新者强。要用新思维打开新思路，用新思路推动新实践，着力实现三个转变。第一，CPPCC协商会议从“强调中间”转变为“抓两头”。按照“谋大事、议大事、出精品、求实效”的思路，巩固以全会为龙头、常委会会议为重点、CPPCC协商会为新常态的协商议事格局，推进协商民主广泛多层次制度化发展。要特别重视CPPCC的协商会议，注重会前会后认真调研，围绕“数字四平建设”、“创新驱动战略”等领域开展协商，求亮点、求特色、求实效。二是提案工作由“数量与质量并重”向“精品优先”转变。统筹安排调研视察、提案办理、社情民意信息收集等工作，就加强土地财政、环境改善等提出建议和讨论。以麻雀式、数字说服式的方式开展深入调研和咨询督办，逐步解决“重答复、轻落实”、“严交办、宽督办”等实际问题，让强市富民战略在提案中得到最集中的体现。第三，成员活动由“单独调研”变为“多点开花”。要高度重视委员活动的多样化，适当增加专门委员会和界别活动，围绕“优化营商环境”、“房地产市场健康发展”等主题搭建平台，开展丰富多彩的委员活动，探索建立以专门委员会为主体、界别为纽带、专家咨询为补充的调查咨询机制，让委员有舞台、建言献策、履职CPPCC。
(3)爱是民生和人心的希望，不要忘记你主动用心实践自己的目的
敬终如始，善始善终。持续推进“扶贫”、“就医”、“助学”三大民生实事，扎实推进“委员三项行动”，解决群众后顾之忧，让群众切实感受到CPPCC委员就在身边，CPPCC亲民。一是继续开展“精准扶贫，会员在行动”，助推“扶贫攻坚”。在市委“精准扶贫”方略和CPPCC包保贫困村的突破口指引下，号召全体成员各尽所能，号召成员企业首当其冲，全力推进扶贫工作取得成效，在“党政急、群众盼”的洪流中展现了成员的风采和CPPCC的担当。二是继续开展“健康四平委员会在行动”，推进“病有所医”。以城乡贫困户、农村学校、弱势人群为重点，广泛开展义诊，送药到医院，让需要药品的群众感受到关怀和温暖。三是继续开展“捐资助学、会员在行动”，促进“学教结合”。聚焦贫困县和贫困大学生开展捐赠活动，让贫困学生无忧无虑地走进梦想起航的地方，共享新时代的阳光。
(四)夯实基础，培育元建产业基础，强化内在品质，塑造外在形象。
作为统一战线和民主政治的第一线，CPPCC必须以面对战争第一线的精神状态和工作标准不断加强自身建设，在突出党建工作的同时，同步推进三大系统工程。首先是会员教育培训项目。委员的任职培训要以提高“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”为导向，强化“懂CPPCC、议好政”的目标，让履职的扣子从一开始就扣好；红色教育轮训要突出“不忘初心，牢记使命”主题，逐年在全体成员中实现全覆盖。二是量化成员履职情况。CPPCC委员履职“3+1”量化标准从今年开始试行，随后出台“履职量化考核标准”，全部记入CPPCC委员履职档案。第三是“智慧CPPCC”建设项目。以“互联网加提案”为突破口，向“互联网加CPPCC”迈出坚实步伐，使之成为委员履职的重要平台、联系群众的重要渠道、宣传四平的重要窗口，推动CPPCC履职进入“掌上时代”，让协商的活力竞相生成，让议事的智慧充分涌流。
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