陈伟(左)惊讶地得知一笔30万元的低息银行贷款即将到来。记者王继亮摄
今年年初，江苏省南通市提出了成为“GDP万亿俱乐部”的目标。然而，面对新冠肺炎疫情的影响，当地一度陷入交通堵塞、企业停工等局面，经济增长目标面临更加严峻的挑战。为迎接挑战，该市出台了12个“能克难惠企”，包机、包机“点对点”接外来人员返岗；目前，4000多家规模以上企业90%以上复产，200多个重点项目开工，100多亿元项目流入，没有遇到“云投资”...
“做好疫情防控工作，不断巩固来之不易的阶段性防控成果，统筹推进经济社会发展，主动提供服务，加强协调保障，精准施策推进复产复工，牢牢把握发展主动权。”南通市委书记徐惠民说。被省委赋予“一个领导、三个先锋”使命的南通，吹响了复工复产的冲锋号，全面打响了经济复苏的攻坚战，确保了一季度经济的蓬勃发展。
主动解决企业问题。
2月底以来，江苏省一项总投资200亿元的重大项目——南通京东物流全球导航空货运枢纽迎来转折。3月3日下午，刚从政务中心拿到规划许可证的项目负责人钱锦杰告诉人民网记者，他一度为项目进展感到焦虑:“按原计划，项目2021年6月开建，但受疫情因素影响，项目手续审批和开工滞后。我们能怎么办？”
钱锦杰说，就在大家着急的时候，市、区、街道政府开辟绿色通道，目前正在临时搭建供电、用水、办公区、生活区、道路等设施，做进场前的准备。项目区兴东街道党工委书记吴金华也“终于松了一口气”。他和街道办副主任顾峰变身“店员”，为项目跑腿，与行政审批部门对接，尽可能简化审批手续，缩短流程。“在因疫情导致审批窗口延迟开放期间，已经通过互联网等手段提前审核了施工图，进度相当快。”钱锦杰说。
“真是一场及时雨，解决了我们复工复产的燃眉之急。”3月2日，陈伟从南通农村商业银行幸福支行获得了30万元贷款。陈伟是一个在北京创业多年的青年创业者。2018年，他回到家乡南通港闸区创办鲜米食品南通有限公司，提起这笔贷款的历程，她颇感意外。
陈伟告诉记者，企业受疫情影响，导致大量产品积压，客户退款，直接导致复工后资金周转困难。“我们只有1000多万元的年产值，根本没有信心向银行申请贷款。”陈薇说，当她不知所措时，南通市财政局办公室副主任王声向她伸出了援助之手。王声是帮助王祖社区防控疫情的派出干部。2月13日，王声问前来申请复工的陈伟，“企业复工有障碍吗？”陈伟脱口而出:“疫情防控等问题可以克服，就是缺钱。”
在得知陈伟需要30-50万元的小额贷款后，王声立即与南通农村商业银行取得了联系。在街道纪委书记褚佳和社区党支部书记陈学良的帮助下，陈伟如愿拿到了低息贷款。
随着当前疫情逐步稳定，南通各地不断优化功能、精细服务，干部驻点前方，帮助企业复工达产，全力保障经济平稳运行。
吹响大型工程建设的集结号
“把疫情耽误的时间抢回来！”2月25日，在海门开发区邮轮配套产业园建设现场，海门市委书记陈勇详细了解项目建设进展和难点。作为2020年省级重大项目，海门豪华邮轮制造项目总投资100亿元，占地约1000亩。项目建成后将生产1.5艘大型豪华邮轮，年产量20万吨。目前，海门有3200多家企业复工，其中规模以上工业企业占99.5%，复工职工超过12万人。
“面对下行压力，主要还是看项目。”3月2日，港闸区委书记黄卫锋在港闸区重大项目攻坚战指挥部第一次会议上指出:“在疫情防控的严峻形势下，要坚持‘两手抓、两手都要硬、两手都要赢’的信心和决心，把推进项目建设作为‘一把手工程’。面对疫情的影响，我们要全力以赴招、推项目，尽快加快‘觉醒’、‘补课’，赶‘进度’，确保全年目标‘开门红’。”为了帮助企业尽快复工，港闸区派出300多名党员干部下沉企业等待服务。大型企业全面复工，产能与日俱增。
疫情对各地招商引资影响很大。海安组织各区、镇及相关部门创新招商方式，将原来“面对面”的项目洽谈方式改为“线对线”、“屏对屏”方式，通过“云招商”对接新项目，跟进存量意向项目。2月22日，高新区通过网上签约成功签约汽车电子及高端装备制造项目。该项目计划总投资1亿美元，注册资本3350万美元，用地50亩，设备投资1亿元人民币。“海安将以项目集中开工为契机，在吸引重大项目上取得更大突破，发挥千名政府驻企官员的联络员、监督员、服务员作用，支持企业尽快恢复产能，确保完成‘高质量发展第一、百强排进20’的目标任务。海安市委书记顾说。
防疫不放松，发展不止步。记者注意到，南通重大项目近期密集开工，吹响了全市大项目开工的“集结号”:海安市已开工亿元以上工业项目123个，其中工业项目111个，服务业项目12个，超10亿元项目18个，涉及机器人及智能制造、纺织丝绸、节能环保、电子信息等领域；20个总投资108亿元的重大项目在如皋集中开工，涵盖智能装备制造、新一代信息技术、广播电视、第三代半导体、现代物流等领域，其中万达轴承、百城科技、华永汽配等8个项目总投资达10亿元。启东新开工40个总投资450亿元的重大项目，其中工业项目24个，总投资324.2亿元。服务业项目6个，总投资80.6亿元；城建和社会事业项目10个，总投资42亿元。其中投资规模超过10亿元的有12个，投资规模超过100亿元的有2个，分别是华丰超细纤维功能新材料和华威80万千瓦海上风力发电项目...
近日，省重大项目广金如东产业基地项目第一条生产线开工建设。在江苏如东县，一组最能体现经济社会发展“回暖”的用电数据:复工前，日用电量350万千瓦时；复工后最高日用电量1100万千瓦时。记者从县发改委了解到，当地企业于2月10日开始陆续复工。20多天来，复工企业总数超过1800家，单日用电量与去年几乎持平。全年工业用电量超过4.46亿千瓦时。如东县县长陈深入全县复工企业车间调研时表示，在打好疫情防控工作的前提下，全力帮助企业复工，帮助企业树立信心，战胜疫情，稳定生产。
精准施策，增强企业发展信心
南通市委常委、崇川区委书记刘浩指出，在疫情防控的关键阶段，绝不能让发展信心受到疫情的影响。“要坚定不移推动企业复工复产，进一步强化精准服务能力，完善上门服务、一站式服务、责任追究、日报制度，搭建政府与企业之间的‘桥梁’，扎扎实实解决问题，帮助企业用好扶持政策，增强发展信心。”
这一流行病对经济的负面影响是毫无疑问的。如何应对疫情的影响？2月6日，南通市政府出台《关于全力应对疫情支持企业发展的十二条政策意见》，从财政支持、减税降费、财政政策、稳定保障、服务企业五个方面，聚焦“增、减、强、稳”四个关键，持续构建常态化服务企业机制，帮助企业共渡难关，共克时艰。
在此基础上，2月22日，海门市出台了《市政府办公室关于积极应对疫情暂时调整部分企业扶持资金政策的通知》、《关于加快支持企业有序复工的通知》等相关措施。政府紧急拨付企业稳岗补贴资金1766万元，精准施策加快支持企业有序复工，临时调整部分企业扶持资金政策，促进企业有序复工复产。
记者从南通市行政审批局获悉，为进一步“畅通项目申报最先一公里”，以优质政务服务助力一批事关全市发展全局的重大项目突破，该市建立了领导挂钩、绿色通道等12项工作机制，聚焦市级以上重大项目，紧盯重点领域， 项目审批中的关键环节和难点问题，坚持提前介入、市城联动、并联审批，着力解决高质量审批的短板问题。 下一步，南通市行政审批局将全面落实工作机制，进一步创新重大项目服务措施，主动想项目单位之所急，解项目单位之所难，全力破解项目推进中存在的瓶颈。
近日，广金集团总投资450亿元的高档生活用纸东部基地项目复工。首条生产线计划今年投产，通州湾三甲沙长风海洋工程装备项目一期计划今年建成投产。海门港中天绿色精钢项目建设如火如荼...南通市委书记徐惠民、市长王晖要求，疫情防控和经济建设“两手抓”，进一步加强对重大工业项目复工的服务指导，着力破解。
据了解，目前南通大部分规模以上企业已经复工，但整体产量不高。对此，王晖表示，各地要及时了解企业复工复产过程中的困难，全力帮助企业解决原材料、用工、物流运输等实际困难，促进企业快速复工、真正复产。
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