阜南经济开发区日新月异。
今年，阜南县田集镇赵老村村民刘志德已经70岁了，本该过上退休生活。但因为2013年妻子脑血栓住院，他不仅花光了所有积蓄，还欠了7万元，成了贫困户。今年，田集镇把刘志德列为扶贫对象，帮他贷款5万元搞规模化养猪，并得到镇上农业专家的支持，解决养殖的技术问题。“最近，生猪行情不错。我养的30头猪宰杀后，纯利润约4万元。”刘志德告诉记者，“这样算下来，我明年就能还清债务，第三年就能摘掉穷帽子。”
产业扶贫，满足群众就业需求，增加群众收入；扶贫设施，优化环境，为经济和社会发展奠定坚实基础；精准扶贫，让真正困难的人得到应有的救助；作风扶贫，为脱贫攻坚提供可靠保障...当前，一场脱贫攻坚战正在阜南有序推进，通过转变观念、精准施策、多措并举，形成了全社会脱贫攻坚的强大合力。
闽南柳编产品走出国门
产业扶贫，强化民生。
阜阳是安徽扶贫的重点和难点，阜南是重中之重。目前全市贫困人口近90万，其中阜南19万，约占全市贫困人口的四分之一。症结何在？
“地方富不富，靠的是产业，根本是就业。”阜南县委书记崔莉说，阜南县是国家级贫困县，经济发展滞后，特别是第三产业发展活力不足，能容纳就业的岗位少。正因为如此，全县每年有70多万人外出打工，占总人口的40%以上。基于此，阜南提出要把产业扶贫作为扶贫的首要任务，实现一二三产业协调发展，满足老百姓的就业需求，增加他们的收入，让他们在家里有事可做，有收入。
发展工业是解决就业的第一渠道。目前，阜南正依托县经济开发区，大力发展纺织服装、机械电子、林产加工等支柱产业。，并以产业发展促进人们就地就业创业。今年以来，园区新增企业19家，新增就业6450人。“我们提出把柳树文化产业作为第一产业，依托自身优势，扩大产业规模，增加就业。目前，柳树文化企业187家，带动就业12万多人。”崔莉说。
阜南特色农业活力生成——回龙辣椒生产基地
针对农村居民难以进入园区企业工作的问题，阜南县提出坚持以抓工业抓农业的理念，紧紧围绕“规模、结构、转型、合作”的方针，加快发展柳编、黄梨、蔬菜、食用菌“四大特色产业”，推进农副产品精深加工，大力支持沿淮发展水产养殖、水生蔬菜种植等适应性农牧业。今年以来，全县新增种植大户229人，养殖大户38人。
把产业做大，把工作做好，留住人力。阜南县还积极推动商贸流通、对外贸易、电子商务等第三产业发展，让更多人实现就地就业、在家创业，推动兼职经济向产业经济演变。
挖掘落后设施的“穷根”——阜南精纺水网
设施扶贫夯实民生基础。
隆冬时节，记者来到阜南县古河和谐水闸工程施工现场。在他面前，气割枪和电焊机喷出淡蓝色的火焰，几辆大卡车来来往往运送建筑材料。整个工程的水泥基础已经完成。
“谷河水位多变，夏季暴涨引发洪水，但冬季不足以灌溉沿海农田。”阜南县水务局负责人告诉记者，今年8月，阜南县投资7628万元启动和谐门工程建设。明年年底投入使用后，闸上游正常蓄水位可达27米，蓄水量787万立方米，可有效提高河谷河流蓄水能力，解决沿线农业灌溉缺水问题。
受经济发展滞后、财力有限的影响，阜南县很多乡镇闭塞，产品出不去，投资进不去；电力微弱，家用电器不动，人们用电困难；水网差，等水来赶水，这些基础设施短板严重制约着阜南经济社会发展和小康步伐。阜南县县长李云川告诉记者，近年来，该县坚持把水电路“三网”建设作为解决发展瓶颈的重中之重，下大力气实施“三网”建设攻坚战，不断完善农村基础设施，为经济社会发展奠定了坚实基础。
深挖设施落后的“穷根”——阜南加快电网建设
建电网，改变农村低压，让农民家电转起来；完善水网，改造水利设施，使农业灌溉和家庭工业不再缺水；延伸路网，突破发展瓶颈，为乡村繁荣铺路...如今，在阜南，加快水电路“三网”建设的场景随处可见。仅路网方面，该县今年编制的建设项目总投资就达108亿元，曹福路、淮河路等一批关系沿淮经济发展的重大项目正在加快推进。
如果说基础设施滞后是制约发展的有形短板，那么资金短缺、信息化发展缓慢就是无形短板。今年以来，阜南县大力实施与“三网”建设同步的“互联网+”和金融服务工程，作为车之两轮、鸟之两翼，助推全县经济腾飞。截至目前，该县制定了《关于加快发展电子商务的实施意见》，创新了贷款转贷款、贷款转担保、政府转银行负担等金融产品，还推出了小额信贷帮助贫困户创业，利用互联网和金融助推创业扶贫。在贷款方面，该县今年贷款2.6亿元，惠及69家企业。
阜南率先开展“三清两建”工作，为精准扶贫保驾护航。
精准扶贫编织民生之网
“你不仅有了‘底钱’，还打开了致富的大门。”提到最近家庭生活的变化，阜南县曹集镇农民张宝成有说不完的话。张宝成常年生病，不能动弹，失去了劳动力，一家人的生活非常困难。前不久，当地村两委开展了“三清两建”工作。通过民主评议，张宝成不仅被列入今年的低保户，还被列为村里49个光伏扶贫对象之一，每年为这个贫困家庭增加纯收入5000元左右。
精准扶贫，首要任务是识别贫困户，了解贫困户的真实情况。但过去一些基层干部利用手中的权力保护关系、人情，使一些真正困难的群众得不到应有的救助，也为精准扶贫的实施埋下了隐患。
为摸清困难群众底数，精准扶贫，阜南县委县政府于今年7月率先启动“三清两建”工作，聚焦精准扶贫“靶心”，以清理城乡低保户、五保户、贫困户和留守儿童空巢老人为目的。截至11月底，全县不符合参保条件的人员全部清理完毕，新增城市低保对象101户199人，减少445户1173人；农村低保增加3893户4857人，减少7326户10743人。清理587户693人。
利用“三清两建”成果，实施精准扶贫，为贫困户安装光伏发电设施。
“这些精准的数据，为阜南县实施精准扶贫打下了坚实的基础。”阜南县扶贫办主任说，依靠准确的数据，该县开展了贫困户和贫困村的光伏扶贫工作。计划今年在孟洼、红瓦12个乡镇率先建设5000座3KW户用扶贫光伏电站和30座60KW村级扶贫光伏电站，可实现户均年收入5000元，村均年收入10万元。
为确保“三清两建”工作取得实效，阜南县还在全县范围内开展精准扶贫“回头看”活动，对贫困人口进行重新评估、重新公示、重新审核、重新签约，完善动态管理，实现扶贫“销号”“登记”。
阜南大力加强党建和干部作风建设，为脱贫攻坚提供保障。
作风扶贫民生
“干部的作风是事业成败的关键。扶贫工作是指导全县发展的全局性工作。它不仅复杂，而且时间跨度长。不允许敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假，不允许走过场、搞形式。它需要优秀的工作作为保证，来建立一个忠诚、干净、负责任的团队。”崔莉告诉记者，今年以来，该县认真践行“三严三实”，深化“四风行动”，开展了坚守“三民”(尊重人民、尊重人民、关爱人民)、争做“三好”(凭良心、修道德、做好人；尽力解决人的后顾之忧，把事情做好；踏踏实实的步子，走对了路，走好了路)干部活动使党员中的广大干部在思想上树立了“尊民”的导向，在水、电、路、房、医、就业等关系群众切身利益的工作中体现了“尊民”，让群众切实感受到党员干部的亲民情怀，为脱贫攻坚取得实效提供了坚实保障。
阜南县依托基层服务型党组织建设，助力经济社会发展。
选拔使用群众信任、信服、满意的干部，进一步激发党员干部扶贫创业的动力和热情。基于此，阜南县委坚持“靠德、靠实干、靠实绩”的原则，下大力气加大干部交流调整力度，切实树立有个性、有修养、官德大于能力的选人用人导向。今年以来，阜南县已调整12批456名干部，其中121人得到提拔重用，干部调整逐渐成为常态。
崔莉说，阜南县把扶贫开发作为一项重要的政治任务和民心工程，以加快扶贫步伐为核心，切实把工作理念从片面追求GDP转变为以扶贫带动区域整体发展，从注重形象转变为正视差距争取支持，从盲目无序发展转变为规划引领 努力突破致贫障碍，确保到“十三五”末所有贫困人口脱贫。 (程维、单玉婷、王妙喜、李劲松、萧玉、路征等人/吐温)
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