记者从秦皇岛市人力资源和社会保障局获悉，《秦皇岛市关于进一步支持农民工等人员返乡创业的通知》正式下发，鼓励农民工、大学生、退役士兵返乡创业。返乡创业人员最高可申请10万元创业担保贷款，财政部门在规定时间内全额贴息。对设立的新型农业经营主体，符合条件的，给予最高200万元的担保贷款。(12月4日河北广播网)
近日，秦皇岛市发布的《关于进一步支持农民工等人员返乡创业的通知》引起群众广泛关注。个人最高可申请10万元的创业担保贷款，新型农业经营主体最高可申请200万元的担保贷款，受到了众多创业者的关注。看通知的主要内容，对大众创业者来说是一场“及时雨”。
为支持农民工返乡创业，秦皇岛市将小额担保贷款改为创业担保贷款，解决了自筹资金不足的创业个人和企业的燃眉之急。为了缓解个人贷款的资金压力，政府还提供了贴息政策，有效缓解了创业初期资金压力较大的问题。
《通知》明确，到2018年，秦皇岛市实施以返乡农民工为重点的创业培训2.5万次，扶持创业1.25万人，带动就业3.73万人；培育各类创业孵化基地、创业园、创客空 rooms等创业服务平台25个以上，每个县(区)至少建设1个返乡创业园或返乡创业孵化基地。同时，通知中提到的“一址多照”、“集群注册”、农业合作社、家庭农场、股份合作经济、商贸物流配送中心等关键词，无疑对大众创业、万众创新起到了重要的推动作用。
以前政府对大企业、大公司比较重视，对个人、小微企业的补贴和优惠政策也有，但力度不大。今年《通知》中对个人和初创企业的补贴和扶持政策可谓非常细致，可见秦皇岛市在推动大众创业、万众创新方面的力度之大。
事实上，无论是对于个人还是企业，在发展顺利的情况下，补贴更多的是锦上添花，而创业困难时的补贴和扶持更能体现出雪中送炭的效果。创业者和企业在创业初期，需要处理资金缺乏、人才缺乏、业务发展困难等诸多问题。如果这个时候外力能够帮助和支持他们，就是对创业者最大的鼓励和支持。
笔者认为，创业难，刚开始就难。比起锦上添花，更需要给予及时的帮助，扶持创业。我也希望政府能推出更多类似的政策。我们也有理由相信，大众创业、万众创新一定会打开一片天地。(齐豫)
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原文地址"鼓励农民工返乡创业的政策，关于支持农民工等人员返乡创业的意见"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/140063.html。
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