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产业扶贫效果,抓好产业扶贫

小额贷款 岑岑 本站原创

如何用长远的眼光脱贫?因地制宜抓产业,突出特色,促进增收-

【凝心聚力,振奋精神,全面拓展新局面】看到产业扶贫的交汇点

交口县位于吕梁山脉中段,是省级贫困县。

论优势,路口多,煤铝资源丰富,植被好,气候凉爽,宜居;差距上,也有很多交集,比如贫困发生率高、农业产业落后、增收渠道缺乏等。

自脱贫攻坚战役打响以来,交口县立足根本,谋划长远,紧紧抓住产业扶贫这个“牛鼻子”,依托资源禀赋,培育特色产业,实现了贫困人口产业就业全覆盖。

寒冬腊月,大地冰封,记者深入交口村一线,走进基地,走进大棚,走访农户,感受产业扶贫的力量,寻找产业富民的密码。

如何选择行业?

——立足资源优势,坚持市场导向,打造区域特色。

1月15日,交口吹来一阵冷风,让人绷紧了身体和衣服。黝黑的皮肤和瘦削的脸颊,岁月在郭明泰的脸上刻下了皱纹。和其他村民一样,老郭一直靠传统种植为生,生活不温不火。

郭明泰曾是石口乡张家庄村的贫困户。去年5月,他以2000元一个大棚的价格承包了3个蘑菇大棚,一共收入4万多元,打零工,全年收入5万多元。2018年12月1日,郭明泰戴上自己的红手印,主动申请“脱贫摘帽”!

“政府和企业不仅提供大棚、菌棒和技术指导,还帮助储存和销售。我们只负责管理蘑菇,比过去传统作物的收入高多了!”说到如今的变化,郭明泰笑得合不拢嘴。

扶贫靠什么?行业!选择合适的行业是关键的第一步。交口县在脱贫攻坚过程中,以市场为导向,因地制宜,科学布局,构建了以食用菌、特色养殖、核桃经济林为主导的“3+ N”扶贫产业新格局,让贫困群众有了短期有效、长期可持续的扶贫增收项目。其中,三大产业贫困户带动率达到87%。

“小蘑菇”做大文章,是交口县产业扶贫的得意之举。

依托夏季凉爽、昼夜温差大等独特气候,瞄准7-10月蘑菇市场空档口,大力发展食用菌产业,规模3000万枝,产值3亿元,覆盖全县7个镇、60%的行政村、65%的贫困户,户均收入1万元,挑起了农民增收的“大梁”。在此基础上,黑木耳、茯苓、羊肚菌、天麻等品种也得到了快速发展。村民们高兴地说交口舞人心的“蘑菇”!

特色生猪养殖、核桃经济林也是交口大力推进的扶贫产业。目前全县核桃经济20万亩,年出栏生猪30万头。加上肉驴、肉鸡、青小米、中药材等辅助产业,呈现出产业特色明显、多渠道增收的趋势。

工业带动就业。随着产业的发展,很多富余劳动力实现了在家门口就业。仅食用菌产业就吸引了4000多名工人,带动了约3000户贫困户,每户增收1万多元。

李的家在石口镇山神峪村。每天早上7点,她就开始在村口的大棚里翻蘑菇棒,一天能赚七八十元。就像她自己说的,她种了一辈子玉米杂粮,没想到还能在家工作赚钱!

“要实现高质量稳定脱贫,根本之策还是要靠产业。”县委书记霍会文说,交口农业产业基础薄弱,起步较晚。只有深入挖掘特色,多元发展,优化结构,才能支持脱贫攻坚,实现乡村振兴。

如何扶持行业?

——构建政策体系,强化风险防控,夯实发展基础。

李四娃是石口乡郝城村人。2018年7月,他承包了一个食用菌大棚,纯收入17000元,这让老李乐开了花。“多亏县里政策好,不仅给了5万元无息贷款,还提供技术指导,这在以前是不可想象的!”

李四娃所说的“好政策”,就是当地实行的“金融扶贫政策”。对有发展产业意愿的贫困户,财政部门按基本利率贷款,以一年为一个周期,循环使用三年,利息由县财政全额补贴。

政府在产业扶持中应该扮演什么角色?县长乔劲松认为,农民、合作社、企业做不到的事情,政府会去做。

在推进产业扶贫方面,交口县完善了政策、金融、技术、人才、销售、品牌等多方面的支持保障体系,积极引导各方面力量参与产业扶贫,夯实产业发展基础。

优化政策设计。连续四年制定产业发展奖补政策,仅食用菌就有11项,为规模发展、基础设施、技术服务、市场培育、品种研发提供全方位支持;对贫困群众,发展食用菌每棒补贴2元,大棚每平方米补贴50元;全县累计投入产业扶持资金1.2亿元,撬动社会和金融资本近7亿元。

加强科技支撑。聘请农业农村部、中国科学院、中国农业大学等科研院所的9名权威专家长期担任技术顾问,推动优良品种选育、技术创新和标准化工作;经过长期的技术培训,一批熟悉当地环境、操作流程熟练、专业技能过硬的“本土专家”悄然成长。

注重防范风险。建立了“一保一通”扶贫保险制度,实行食用菌价格保险,每棒保费0.36元,确保4.5元的收益;推行“五位一体”小额贷款保证保险,由政府、银行、保险三方按照2: 1: 7的比例分担风险。同时,统筹推进生态、电商、消费扶贫,推广香菇、野猪、沙棘“三宝”品牌,促进产业可持续发展。

工业发展需要真金白银。交口在实践中探索创新了“金融+就业、金融+合同农业、金融+龙头企业、金融+产业项目”等八大金融扶贫模式,强化金融“输血”作用,激发产业“造血”功能,使贫困群众稳步增收。

拿“金融+产业项目”来说。李建平是温泉乡白堆庄村的贫困户。他的配偶是残疾人,他失去了劳动力,生活非常贫困。2017年通过金融扶贫获得5万元小额贷款,李建平入股新象养猪基地,每年分红7500元;2018年,老李又养了100只羊,年收入4万多元,全家一举实现脱贫。

贫困户发展产业最缺的是资金。中国人民银行交口县支行行长李说,借助“金融+产业项目”,贫困户可以获得5万元小额贷款,用于购买生产资料,组建合作社,合作社以新大象公司的股份进行合作,贫困户每年可获得3000元至7500元的收入。目前已建成并运输生猪养殖基地5个,规模8万头,带动贫困户千余户。

产业如何富民?

——培育新主体,创新联动机制,激发内生动力。

在石口乡南山村,一排排蓝顶白墙的板房坐落其中,从高处看十分壮观。这是山西南山百世仕安农牧有限公司的生猪养殖基地,是一家集饲料生产、生猪养殖、技术指导、统一收购为一体的龙头企业。

龙头企业的扶贫力有多强?山西南山百世仕安农牧有限公司的“十万头养殖工程”给出了答案:通过“金融+订单农业”模式,以高于市场每公斤0.1元的价格与全县2000多户农户签订玉米补贴收购协议,户均增收1500多元;依托公司开展的扶贫资金委托投资业务模式,通过入股分红,吸引了周边村100多户贫困户增收。

在农村,谁来扛产业发展的大旗?

交口的实际策略是:“企业管两头,农民承包生产,政府提供服务”。通过股份合作、订单帮扶、产业园区带动等多元化利益联结模式,带动龙头企业、合作社等新型经营主体带领农民进入市场。同时,借助产业培育,提高贫困人口的自我发展能力。统计显示,目前全县有大型示范园区3个,龙头企业5家,农民专业合作社152家。

寒风刺骨,渭河农业开发有限公司的车间里热火朝天。工人们忙着制作菇棒、拌料、装袋、杀菌、冷却、运输。多么繁忙的景象。

渭河农业开发有限公司是我省最大的食用菌基地,年产食用菌2000万株,栽培500万株,加工食用菌产品2万吨。公司推行的“贫困户全员参与、企业保姆式服务”的扶贫模式和“五统一点”的利益联结机制,为80余户贫困户架起了一把“致富伞”。

公司技术总监梁启良认为,一家一户的分散经营,很难有产业化的动力。要培育能够走向市场、参与市场竞争的新型农业经营主体,带动农民共同进入市场。

产业扶贫激活了内生动力,让越来越多的贫困人口用双手脱贫。

在桃红坡镇西角子村,53岁的韩双沟挥手告别“懒人”这个名字。早年父母双亡,单身一人,身患牛皮癣,自暴自弃,勉强度日。村民嘲笑他“泥扶不上墙。”

变化从何而来?蘑菇种植激活了韩双沟的扶贫热情。

2017年6月,韩爽狗屋前一个占地60平方米的蘑菇棚拔地而起。刚开始建棚子的时候,大家都很担心。没想到老韩早出晚归,精心打理。那一年,他增加了3000多元的收入。

尝到甜头的韩双沟,2018年投资3000元,在门前建起了800栏的蘑菇棚,增收5000多元。“今年我们要建大棚,多挣钱,娶老婆!”韩双沟充满了憧憬。

“无论是扶贫还是乡村振兴,都很难落后于产业,专注于产业振兴。”乔劲松表示,下一步,交口县将在特色农产品精深加工、品牌建设、功能开发上做文章。同时启动全球森林管理,促进农林一体化、林菌循环和长远发展!

精准扶贫,千帆争光。如今的路口,已经跳出了煤炭资源的狭隘视野,借助特色产业,走出了一条脱贫之路。期待更多的三晋贫困地区,奏响产业扶贫的最强音!

我们的记者赵建军。

编辑:郑小芳

编辑:王永河

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