近日，一段视频将贵州南大门独山县推上了舆论的风口浪尖。
独山县地方债务一度高达400亿元，相当于一个年财政收入近10亿元、户籍人口35万的小县城负债11万元。
7月14日，当地政府紧急回应，称2019年以来，独山县新一届领导班子针对盲目举债、摆摊设点遗留的形象工程、政绩工程、烂尾工程，一直在认真推进问题整改。
副厅级“城建狂人”
贷款2亿元建成的“世界第一水务局大楼”，占地1.5万亩却只进驻两所学校的独山大学城，号称投资56.5亿元的“盘古庄”，都能在独山诞生。这些形象工程、面子工程，都与原县委书记潘志立有关。
2010年，贵州从外省引进12名优秀干部担任县委书记。曾任江苏海安经济开发区管委会主任的潘志立就是其中之一。初来乍到，潘志立就表明了大刀阔斧改革的决心。
他的“收拾脏乱差”专项行动的第一把火，让脏乱的县城街道焕然一新。《中国新闻周刊》曾援引一位地方官员的话称，潘知礼初来乍到时“思路清晰、经济实惠、见解深刻、口才出众，包括我在内的许多地方官员都认为他无所不知，都是他的粉丝”。
那些年，潘知礼精力充沛搞活经济。2014年9月，由于工作成绩突出，潘志立当选为贵州省黔南州人民政府副州长，并兼任独山县委书记。
成为中国共产党的党委书记。潘志立更大胆。从2013年独山大学城项目开始，风格堪比故宫的108洞高尔夫球场、盘古庄、独山影视城如雨后春笋般拔地而起。其中，最令人震撼的是独山县水利局大楼，2016年9月开工建设，号称“天下第一”。
一个贫困县如何承担巨额支出？
在潘志立的推动下，独山县开始招商引资，贷款开发项目。2017年一份关于独山县的报告显示，一个小县城有36家融资公司。
大建设、大开发、大借贷，潘书记成了“城建狂人潘大旦”。
2017年5月，在贵州省召开的脱贫攻坚推进会上，“城建狂人”潘至立不仅没有立功，还作为2016年5个扶贫绩效考核较差县之一的县长受到公开检讨。
2018年12月，潘志立被免去独山县委书记职务。4个月后，潘志立涉嫌严重违纪违法的消息传来，在“疯狂建设”公路上驰骋多年的独山县紧急刹车。
审查揭露的事实令人瞠目结舌:潘至立将年财政收入不足10亿元的独山县推入400多亿元的债务深渊，其中大部分成本超过10%，即仅年利息就高达40亿元。
独山县委原书记潘志立
2019年8月1日，贵州省纪委监委通报了对潘志立的调查结果，他涉嫌受贿、滥用职权的事实被层层揭开。
他常年遵循“一言堂”的管理风格，重大问题基本都是他说了算。“连黔南州的领导都不买账。”很多项目只要他拍板就开工建设，设计、预算、审计都不管，导致独山县违法占地2.8万亩，国有资产流失10多亿元。
据《中国纪检监察报》报道，独山县是国家级贫困县。在潘志立眼里，“脱贫需要时间和努力，但只有建项目才能出成绩”。为了政绩，潘志立不顾独山县年财政收入不足10亿元的事实，盲目举债近2亿元，建设“天下第一自来水公司大楼”等形象工程和政绩工程。潘志立被免职时，独山县债务达400多亿元，大部分融资成本超过10%。
此外，为了突出“政绩”，潘至立每两个月安排8个乡轮流召开项目观摩会，每次费用约60万元至100万元。
“水部大楼”背后的“湘西天才”
如果说独山县的形象工程最好的话，那就是静心谷景区的“水部大楼”。所谓“水思楼”，就是水族的土司楼。
公开资料显示，该楼于2016年9月开工建设，占地5900平方米，总建筑面积6万平方米，建筑高度99.9米。它的特点是24层全是木架榫卯结构。
据当时贵州媒体报道，水思楼有望申报三项吉尼斯世界纪录建筑:一是世界最高的釉陶建筑；二是世界第一高楼，有水族、布依族、苗族元素；第三个是世界上最大的拱门。
这样的建筑是谁造的？该报记者发现，其建筑师是自称“湘西奇才”的金红实业有限公司董事长李洪进，该公司也是静心谷景区建设的最初参与者。
据了解，李洪进的代表作主要有湖南张家界土家风情园、湖北恩施土司城、贵州松桃王淼、重庆彭水九游郦城等。其中，张家界土家风情园纯木结构、高48米的“九重天吊脚楼”被吉尼斯世界纪录认定为中国“最大、最高、最完美”的木结构吊脚楼。
公开资料显示，李洪进的贵州静心谷旅游开发有限公司负责静心谷项目的开发。他对静心谷的规划是:三期总投资50亿元，按国家5A级建设，打造贵州省首个“中国国家公园”。
然而，根据记者在独山县政府网站上看到的一份名为《关于调整独山县静心谷旅游综合开发项目可行性研究报告的批复》的文件显示，2017年，静心谷的项目业主单位已变为“贵州汇福投资发展有限公司”，该公司为独山县财政局下属公司之一。项目资金也显示约3亿元，资金来源为“项目业主自筹或银行贷款”。
关于调整2017年独山县静心谷旅游综合开发项目可行性研究报告的批复。
目前，静心谷景区由贵州静心谷景区旅游管理有限公司运营，该公司成立于2017年，也是独山县财政局全资所有。景区最新回应是，水部大楼已更名为“静心谷酒店”，后期开发、运营、维护将外包给其他公司。
湖南省涉黑老大刘东旺，盘古庄。
独山县另一个有代表性的形象工程是盘古庄，占地一平方公里，投资56.5亿元。
盘古庄
据该报记者了解，该项目原名“湘企商都”，原是涉贵州黑湘商人刘东旺开发建设的商业综合体。2020年3月25日，独山县人民法院对刘东旺等20人实施黑社会性质组织犯罪一案进行公开宣判。
刘东旺
被告人刘东旺犯组织、领导黑社会性质组织罪，妨害公务罪，敲诈勒索罪，故意伤害罪，受贿罪，聚众冲击国家机关罪，骗取贷款罪，故意毁坏财物罪，寻衅滋事罪，非法持有枪支罪，赌博罪。判处有期徒刑二十四年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。
据披露，2014年以来，以被告人刘东旺为首的黑社会性质组织，以贵州湘企(独山)国际贸易有限公司、贵州湘企(独山)置业有限公司等经济实体为依托，以公司经营发展为幌子，以业务扶黑、保黑，其骗取贷款的违法犯罪行为造成国家经济损失4.08亿元。
从公开报道来看，独山县原市委书记潘志立与黑商人刘东旺关系“非常密切”。
公开资料显示，2015年，独山县委原书记潘志立召开“加快湘企市场集群建设发展”会议，会上要求全县各级各部门高度重视“湘企”建设发展。湘汽集团董事长刘东旺出席会议。
《中国纪检监察报》披露，潘志立从一开始接受企业老板送的茅台酒，一点点被渗透，然后发展到接受当事人的财物，家人也纷纷效仿，甚至有过之而无不及。用潘知礼的话来说就是“什么人都敢收，送什么人都敢收”。
2016年，原规划为市场集聚区的“香企尚都”更名为“盘古庄”，要“建设符合市场需求的商旅、精品会展，实施加大建设投入，专业化管理运营。”据媒体报道，湘企尚都项目曾拖欠500多名名农工工资3800多万元。
2018年1月5日，一场“盘古庄论坛暨经贸合作洽谈会”在盘古庄举行。“贵州湖南商会行业人士齐聚一堂，深入探讨盘古庄民族文化交流、乡村振兴战略、创新创业发展新方向，共同推动独山盘古庄新跨越新发展。”潘志立和刘东旺都出席了座谈会。
派记者还从独山当地的电视节目中发现，盘古庄曾被用作举办所谓“老板培训班”的场所，组织当地“老板”进行武术训练，增强体质。
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