2022年2月，国务院发布的《推进农业农村现代化“十四五”规划》提出，完善农村金融服务体系，扩大农村资产抵押担保融资范围。为全面落实市委、市政府出台的《关于优化营商环境的重大决策部署》，落实打造我市最佳营商环境的100项硬骨头措施，赤峰投资担保集团有限公司积极探索创新业务模式，加强多方合作，推出全新的担保模式——农村农业产权抵押担保贷款，坚决担负起优化营商环境的政治责任，努力打通和激活农业农村产权堵点，助力乡村振兴。
赤峰智胜农牧科技发展有限公司，位于翁牛特旗海金山牛场，主要从事樱桃谷父母代养鸭、鸭饲料生产和雏鸭销售。近年来，受新冠肺炎疫情影响，雏鸭销售价格下降严重，饲料成本不断上涨，供应链受损，资金链紧张，公司遇到了流动资金短缺的管理问题。
据公司总经理刘兵介绍:“今年4月初，我们向翁牛特旗农村信用社海拉苏信用社申请流动资金贷款2000万元。但公司目前的经营场所均为海金山牛场的承包农地。投资建设的固定资产无法办理有效的产权证，现有资产无法盘活向银行申请贷款。此外，农业资产和权利市场化程度低，产权结构复杂，流动性不强。存在一定的不确定性和风险，需要政府融资担保机构介入，增加企业的信任度，向银行提供担保。”
得知智胜牧业的融资需求后，翁牛特旗政府主动作为，牵头负责，积极协调。旗政府主要领导到智胜牧业现场办公，帮助企业联系赤峰投资担保集团下属赤峰恒德中小企业融资担保有限公司。
赤峰恒德中小企业融资担保有限公司作为我市最大的政府融资担保平台，累计为4200多家企事业单位和农户提供贷款担保支持100多亿元，充分发挥政府融资担保机构助力优化营商环境、重点支农扶小、服务实体经济发展、服从全市经济社会发展大局的责任。
恒德担保公司在充分调研智胜牧业的经营和信用状况，确认业务可行性后，决定为该企业办理融资担保业务。恒德担保公司经与海拉苏镇政府及发包方协商，以智胜牧业承包的土地租赁权及地上附着物作为反担保措施，以“政银”合作机制开启了以农村农业产权作为抵押物的创新担保模式，帮助企业跨越融资坎，降低综合融资成本。
经过当地政府、相关部门和金融机构的共同努力，4月29日，这笔2000万元贷款在严格控制、依法合规的前提下，由翁牛特旗农村信用合作联社海拉苏信用社发放至智胜牧业账户。成为我市第一笔以农业资产为担保的贷款，是政府、银行、担保公司共同开发的“政银担”合作机制的生动实践，也是我市市级融资担保机构。
“有了这笔担保贷款，我们的企业将进一步扩大规模，做强产业，为地方经济和社会发展做出应有的贡献。”智胜牧业总经理刘兵激动地说。
翁牛特旗政府主要领导说:“企业遇到困难，政府决不能当甩手掌柜，帮他们脱困。我们责无旁贷。这是优化营商环境的意义，也是政府的责任。这一创新为我们架起了政府与银行合作的桥梁，为下一步服务中小企业提供了新思路，对于激发市场活力和社会创造力，促进各类市场主体发展壮大具有重要意义。”
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