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聂和罗荣桓是中华人民共和国的元帅，他们在军事领导和政治工作方面都做出了杰出的贡献。他们在长期的革命生涯中，为争取中华民族的独立和解放，为建设和发展新中国的事业，曾多次携手合作。
共同推进思想政治建设
1931年6月，中共主要领导人项被捕叛逃，在沪从事秘密工作的聂难以继续活动。根据组织安排，聂离沪赴江西瑞金、中央苏区，先到兵团协助工作，不久被任命为中国工农红军总政治部副主任。
1932年3月，中央革命军事委员会决定重新组建红一军团，林彪任总司令，聂任政治委员，罗荣桓任政治部主任。这是聂和罗荣桓第一次合作。
4月，林彪、聂、罗荣桓参与指挥漳州战役。打好漳州基础后，毛泽东制定了具体政策，强调红军进城后要严格执行三大纪律和八项通知，不得罪群众，允许店铺照常营业，没收敌人资产，向一般工商业集资只能通过商会。聂和罗荣桓认真执行指示，坚决反对用粗暴手段筹集粮食和资金，使部队的政治建设得到了改善。
为了提高红军的思想政治素质，林彪、聂、罗荣桓还以演员的身份走上舞台，为指战员表演红色话剧。当年12月，红一军团政治部副主任李卓然等人上演了一部四幕剧《庐山上的雪》，主要讲述了红军进入南昌，即将在庐山杀死蒋介石的故事。红一军团保卫部主任罗瑞卿任总导演，扮演蒋介石，林彪任红军司令员，聂任红军政治委员，罗荣桓任红军政治部主任，童任等。演出那天，罗荣桓因为疟疾坐在后台火盆旁取暖。林彪在台上没看见他，就下令:“通讯员，去把罗主任找来！”罗荣桓就这样被推上了舞台。军人演军人，会演将军，红军将领上台表演，台下官兵反响热烈。
1933年3月，林彪、聂荣臻、罗荣桓参加第四次反“围剿”。红一军团以罗荣桓、李卓然的名义发布了《关于红一军团官僚化后政治工作的指示》，全面总结了反“围剿”中的政治工作。
4月，罗荣桓调离红一军团，任江西军区政治部主任，后调任总政治部巡视员、动员部长。次年9月，共八兵团组建，罗荣桓任兵团政治部主任，随部队参加长征。
1935年，中央红军到达俄国，罗荣桓担任红一军团政治部副主任，再次与聂共事。聂在俄国会议上发言，表示完全同意中央对张同志的错误决定。聂荣臻、罗荣桓领导的红军战士，历来是旗帜鲜明的。
分工和加强人民武装力量
1937年7月7日，侵华日军悍然发动卢沟桥事变，全民族抗战爆发。8月25日，红军主力改编为国民革命军第八路军，林彪任八路军第115师师长，聂任副师长，罗荣桓任师政治训练部主任，后改为政治部主任。
9月，罗荣桓率师政治部、骑兵营、教导旅在晋冀交界的阜平、曲阳、灵寿等地发动群众，组织抗日武装，建立抗日民主政权。月底，林彪和聂共同指挥的著名的平型关战役取得了国内外的胜利，打破了日军所向披靡的神话，极大地振奋了人心和士气，提高了中共和八路军的威信。
11月9日，日军攻占太原，全国抗战形势大变。为防止115师被敌人切断后路，八路军总部决定“分头行动”:因平型关战役后林彪被阎锡山的士兵误伤，聂奉命率领独立团在衡山、五台山地区坚持游击，罗荣桓等人率主力转战汾河以西的吕梁山山脉。
在“分离”过程中，聂采取回避措施，罗荣桓全权负责具体事务。聂荣臻对罗荣桓说，“你分吧，你是公平的。你有权决定谁去谁留。我不为一个人争辩。”罗荣桓非常支持聂的工作，把政治部的潘、于和总部的、、刘、陆亚、李廷赞留了下来。虽然人数不多，但每个人都很有能力。他还带着老师离开了学校，聂荣臻对这一切深感满意。
聂荣臻和罗荣桓分别充分动员敌后人民，壮大武装力量，加强党和政权建设。聂以3000人的武装，建立了第一个敌后抗日根据地——五台山区晋察冀抗日根据地，并先后开辟了冀中、冀东、平西、平北等根据地。到1939年，晋察冀根据地发展到72个县，人口1200多万，主力近10万人。中共六届六中全会主席团称赞晋察冀边区是“敌后抗日根据地的模范和统一战线的模范区”。
罗荣桓率领115师主力与八路军山东纵队并肩作战，先后在鲁西、鲁南、冀鲁边、鲁中、滨海地区发展人民武装，巩固和扩大了抗日根据地。到1945年，罗荣桓手下有27万正规军，建立了中国共产党最强大的抗日根据地——山东抗日根据地。
抗战胜利后，聂和罗荣桓遵循中央“北拓南守”的战略方针，派出大批部队和干部支援东北。聂先后组织冀东、冀中军区11个主力团和大批干部向东北进军，部队迅速发展到10多万人。为支援东北战略要地的作战，他遵照中央指示，将吉热查、吉热辽军区、冀东军区划归东北，壮大了东北军区的实力。
罗荣桓根据中央指示进军东北。他除了率领山东军区正规军6万多人外，还派出东北20个骨干团，约3万人。这九万士兵成为东北民主联军的中坚力量。之后罗荣桓主持组建二线兵团，向主力派出大量兵力。东北野战军从11万多人发展到150万人，成为各大野战军中最强大的军队，占全国总兵力的三分之一。
解放战争进入决战阶段后，中共中央和毛泽东指挥人民解放军先后发动了辽沈战役、淮海战役和平金战役。辽沈战役期间，聂率华北军区部队多次对敌作战，将蒋介石和傅的60万大军牢牢控制在山海关，使其滞留华北，有力地支援了东北野战军。同时，罗荣桓与林彪一起，直接参与辽沈战役的指挥。罗荣桓坚决执行中央军委先攻锦州的战略决策，把东北的国民党军队关在要被歼灭的地方，对战斗的胜利起了决定性的作用。
并肩作战，和平解放北平。
1949年1月10日，中央决定林彪、罗荣桓、聂组成平津战役总前委，统一领导指挥东北野战军与华北军区部队并肩作战。聂和罗荣桓又在一起了。
河北新安镇、张家口市解放后，聂反复琢磨一个问题:如果敌人退路从东面被堵死，能否争取和平解放北平？他的想法得到了罗荣桓的支持。1月16日，也就是平津的第二天，林彪、罗荣桓、聂从宋庄来到五里桥，同傅的代表邓宝珊谈判。谈判成功地达成了和平解放北平的初步协议。1月21日，双方正式签署了《关于和平解决北平问题的协定》。
1月22日，傅部2个兵团部、8个军部、25个师共25万人按协议撤出北平城，接受改编。31日，平津战役胜利结束，北平宣布和平解放。在平金战役中，52万国民党军队被歼灭和整编，聂和罗荣桓为新中国的诞生立下了汗马功劳。
中华人民共和国成立后，聂任人民革命军事委员会副参谋长，后任代理总参谋长，协助中共中央、中央军委领导部署全军作战和各项工作。罗荣桓担任解放军总政治部主任、总干部管理部主任，开始研究实行军衔的准备工作。1953年主持评审军以下将领。
1953年2月17日，中央军委决定成立军衔实施委员会，聂任主任，参与领导《中国人民解放军军官服役条例》的起草工作。制定军官服役条例和实行军衔制度是一项复杂而细致的工作，聂和罗荣桓为此倾注了大量心血。
1955年9月27日，中国人民解放军第一次授衔仪式在中南海怀仁堂举行。罗荣桓和聂被授予中华人民共和国元帅军衔。
1963年12月16日下午，罗荣桓因病去世。他是第一个去世的开国元帅。当晚，毛泽东正准备在中南海颐年堂听取聂关于十年科技计划的报告。会前，毛泽东建议与会者起立，为罗荣桓默哀。
1992年5月14日晚，聂在睡梦中安详辞世，中华人民共和国最后一颗帅星陨落。
聂和罗荣桓的一生是革命的一生，战斗的一生，光辉的一生。他们为中华民族和中国人民做出了巨大贡献，毛泽东分别给予了高度评价。他在吊唁罗荣桓的诗中写道:“国家有难，能问谁？”他还常说“聂·荣臻是个善良的人”。
原文:红岩春秋2020年第9期
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