近年来，怀仁县鑫海富民农牧有限公司坚持将农资、农机、农技等生产要素深度结合，通过村“两委”开展“村整制托管”，逐步推行“土地股份合作社+全生产托管”经营模式，实现“农民组织化+服务规模化”，促进小农户与现代农业发展有机衔接，实现农民、村集体、服务主体“多赢”。
怀仁县鑫海富民农牧业有限公司位于怀仁市海北头乡海子村南。交通便利，环境优越，养殖条件好。是一家以牧草种植为主，专业从事农业生产托管的新型农村经济组织，注册资金400万元，入股300户农户。公司紧紧围绕“发展农村经济、强化农业基础、提高农民收入”和“促进整村发展、实现共同富裕”三大目标，以承接农业生产托管服务、构建现代农业综合服务体系为切入点，抓好“产中”环节的全程托管，逐步将农业资源服务、农业科技服务、农业金融服务延伸到产前产后环节。 形成“产、供、销、服”一体化的完整闭环，实现合作组织与小规模分散农户的合作共赢和良性发展，为合作社提供小农户与现代农业发展的有机衔接。 预计2022年海子村集体经济收入将达到60万元。
(1)通过发展集体经济，推进农业生产托管。新海富民农牧有限公司实施典型带动，逐步探索出“党组织示范引导、项目集团化管理、公司联合发展”的村级集体经济转型升级新路子。与全体村民联合成立的怀仁鑫海富民农牧有限公司，共筹资400万元，村集体占20%，村民占80%。它管理着全村的农业生产，以规模化服务突破了传统小农家庭经营对地块和家庭的限制，逐步将普通农户引入现代农业发展的轨道，丰富了村集体经济和公司的经营收入。2021年，农民通过种植获得的直接和间接收入达到400多万元，村集体经济收入近30万元。同时，完善了全村所有耕地的水利工程，所有耕地由单户分散耕作变为集中连片机械化作业，由靠天吃饭变为水浇地保旱涝，使全村98.5%的土地实现了统一旋耕、统一播种、统一防治、统一收获、统一销售的“五统一”模式，大力发展集约化、规模化、机械化、标准化种植的现代农业。
(2)加强优势领域服务，促进业务延伸。一是培训动员，展示托管管理的优势。组织农民参加农业生产培训，广泛宣传农业生产托管服务的节本增效、规模经营收益分成、通过“价格结算”增加收入、获得农业生产金融贷款等“好处”。二是资源的整合和人才队伍的整体服务。公司采取社会化招聘、专业化培训，整合农村种植专家，培养从事社会化服务的专业人才，加强技术人才支撑。第三，拓展服务业务领域的典型驱动。该公司通过调动各村农机化工人和服务能力强的村干部的积极性，在实现土地连片托管的同时，帮助小农户统一种植新品种，推广新的农业产品和技术，促进了“粮食订单”模式的快速发展。
(三)推动农业技术服务引领转型升级。一是培育良种，科学适地种植。公司根据当地土壤、气候、产业发展等条件，统一采用增产潜力大、抗倒伏、抗病的青贮玉米品种，保证当地优质饲草供应，优化农业生产结构，缓解人畜争粮问题。二是技术升级，合理密植。大力推广应用节水滴灌、精量播种、膜下滴灌等农业新技术和测土配方施肥、无人机喷洒等绿色生产技术，广泛开展深耕和秸秆还田，改善土壤质量，解决秸秆焚烧污染。
(4)实施全流程贷款和销售服务，减轻压力，增加收入。一方面，探索金融领域的服务，解决贷款问题。公司与农村信用社合作，利用集约化经营的优势，通过公司与村委会联合担保的形式，由农村信用社向与公司合作的农户提供贷款，解决农户在发展过程中的贷款问题。同时，积极与中国太平洋财产保险股份有限公司怀仁支公司合作，探索建立“农业生产托管+保险”、“保险+生产托管+贷款”一揽子服务，建立农业生产社会化服务全过程风险保障体系，探索政策性农业信用担保贷款、小额信贷支持以及包括玉米等粮食作物产量和收益保险在内的综合金融服务。另一方面，深化产销领域服务，拓展产品市场。为建立畅通的粮食和饲草料购销渠道，新海富民农牧公司与佳兴源农牧合作社签订服务协议，帮助协调联系种植、养殖、经销、销售公司和家庭农场大户。通过相互合作，形成了“公司+基地+农户”和“基地主导、基地联系农户、农户与企业共赢”的新格局，积极对接市场开展订单农业，提高了小散户的种植收益。
来源:朔州农业农村出版社
编辑:马世杰
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原文地址"分析说明整村托管是如何实现各方共赢的，村帐托管"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/131569.html。
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