金融服务护航幸福晚年，金融服务升温

10月27日，杜南湾金融社记者从中国人民银行深圳分行、国家外汇管理局深圳分局了解到，自2023年“金融为民”十大工程在深圳启动以来，引导商业银行和支付机构从优质服务、普惠、防风险、改革入手，金融服务亮点频现。

优质服务，人民群众“幸福感”稳步提升。

加强金融知识教育，提高公众金融素养水平。联合罗湖、福田、南山、宝安、龙华、盐田、龙岗等行政区开展金融知识教育活动，内容涵盖支付、征信、外汇、数字人民币、普惠金融、反洗钱、存款保险等，开展深圳金融支持外贸、网络安全宣传周、金融联合教育月等专题教育活动，引导群众学习金融、运用金融，惠及市民、企业经营者等700多万人。

在口岸设立便民金融服务点，为香港同胞提供金融咨询服务。联合深圳口岸办，组织商业银行和支付机构入驻福田、罗湖、皇岗、李安堂、深圳湾等5个口岸，在口岸设立便民金融服务点。国庆期间，向通关游客发放便民金融服务手册1万余份。

成功落地深圳首单进口LNG全流程电子退税试点业务。会同财政部深圳监管局、深圳海关，按比例为进口LNG企业办理进口增值税退税5672.74万元，将办理时间从一至两个月缩短至七天，大大提高了退税效率，充分体现了电子退库业务方便快捷的优势，有效缓解了企业的现金流压力。

力推普惠，市场参与者的“获得感”与日俱增。

共同促进金融服务质量和效率以及乡村振兴。围绕小微企业融资，深圳市中小企业服务局等部门推出“小微通”——小微融资畅通工程，征信赋能打造小微企业融资可视化“链接”，让更多小微企业在融资关系上从“乙方”变为“甲方”。结合深圳现代农业发展战略，联合国家金融监督管理局深圳监管局等部门，组织10余家银行共同探讨制定“鹏农贷”深圳供应链金融服务方案，促进农产品供应链金融服务效率提升。

快速反应，支持受灾群众重返工作岗位。印发《关于做好极端天气后生产生活秩序全面恢复信贷支持工作的通知》，鼓励金融机构加大对受暴雨等极端天气影响的小微企业和个体工商户的信贷支持。

截至2023年9月末，深圳普惠小微贷款余额同比增长23.67%；普惠小额贷款余额同比增长25.34%；个体工商户经营性贷款余额同比增长17.33%。

召开政府、银行、企业对接会，疏通绿色融资难点。联合深圳市生态环境局、龙华区人民政府举办绿色金融对接会，广泛宣传碳减排支持工具等金融支持政策，让市场主体听得懂、听得进、用得好。为13家银行和21家绿色企业代表搭建了绿色项目融资交流对接平台。截至目前，融资金额超过2.5亿元，有力支持了新能源、节能环保等战略性新兴产业的发展。2023年9月末，深圳银行业金融机构绿色贷款余额8913.72亿元，同比增长47.89%，增速比全部贷款高38.95个百分点。

推进改革创新试点的“驱动力”更加突出。

拓展数字人民币跨境支付和消费场景。首先是创新数字人民币硬钱包，丰富港人消费的支付方式。截至2023年9月底，通过硬钱包自助发卡机向香港居民发放粤港澳大湾区数字人民币硬钱包2.3万个，并推出数字人民币APP外卡“先充值后使用”功能。二是支持福田区、罗湖区举办全国首届数字人民币“跨境购物节”，丰富深港两地数字人民币小额高频消费场景。三是推出全国首单数字人民币“深圳产品”品质保险应用，拓宽数字人民币在保险领域的应用范围。

落实“金融支持前海30条”，促进政策发挥实效。涉及人民银行和国家外汇管理局职责的32项政策，已落实28项，落地率90%。例如，2023年8月，《前海港企业贷款操作指引》正式发布，允许符合条件的港资前海小微企业在500万元限额内从境外银行获得人民币贷款，方便企业上交境外资金，帮助港企、港人在前海创业创新，开辟深港“融资通”新渠道。截至2023年9月底，已有5家企业办理了“港企贷”业务，融资总额2000万元。

启动河套“科汇通”试点，部署金融支持河套建设。一是根据国家外汇管理局批复，河套深港科技创新区“科汇通”试点业务操作指引正式发布，允许境外科研资金直接汇入区内外资非企业科研机构，为区内科研机构跨境资金配置提供“绿色通道”，为深港两地科技创新要素流动和科技产业合作提供有力支撑。二是到河套深港科技创新区实地调研，召开“加强金融支持实施河套计划”座谈会，围绕跨境、科技、科技金融等方面部署金融支持河套建设。

推动贸易项下人民币跨境使用，帮助企业规避汇率风险。召开贸易项下人民币跨境使用座谈会，向16家大型实体企业介绍跨境人民币结算，现场回应企业诉求。2023年1-9月，深圳跨境人民币收付金额达3.21万亿元，同比增长33.7%。收付款规模按省份排名全国第三，仅次于上海和北京，占全国的8.3%。

防范风险，金融环境的“安全感”越来越明显。

落实反欺诈和反洗钱要求，合作开展非法金融交易和机构风险监测。一是组织召开三季度反欺诈工作督导会，指导银行持续落实“资金链”治理主体责任，统筹账户风险防控和优化服务。二是加强对非法金融活动和异常资金交易的监控，为深圳金融改革发展提供良好的金融生态环境。2023年1-9月，深圳银行卡“断卡”线索同比下降50%左右。

压实投诉处理责任，营造和谐稳定的金融环境。一是不断畅通投诉咨询渠道，做到投诉快速处理，重点问题跟踪督办。二是向深圳金融机构发出通知，强调“双节”前后有效处理投诉，营造和谐稳定的金融环境。

下一步，人民银行深圳分行、国家外汇管理局深圳分局将继续加强多方联动，共同发力，统筹推进“金融为民”暖心工程工作，督促辖内金融机构不断推出优质金融产品和暖心金融服务。

杜南湾金融学会智库研究员苏梦如撰文

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