2022年以来，人民银行西双版纳州中心支行率先引导辖内金融系统立足区域特色优势，持续做好金融服务乡村振兴工作，围绕产业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“五个总要求”，绘就了边境乡村振兴的壮丽画卷。截至5月末，西双版纳州涉农贷款余额312.07亿元，同比增长16.39%，高于各项贷款增速5.35个百分点。
一是建立常态化联动工作机制，增强振兴沿边农村的“共振力”。
一是建立常态长效工作机制。联合地方政府部门出台州、市(县)两级金融服务乡村振兴实施方案，联合地方六部门出台西双版纳州金融支持新型农业经营主体发展实施方案，与行业主管部门建立乡村振兴金融服务联席会议制度和企业名单管理机制；定期编制《西双版纳金融服务乡村振兴工作简报》，加强银政信息交流。
二是凝聚力量打造金融服务乡村振兴示范县。推动地方政府出台《勐海县创建乡村振兴金融服务示范县实施方案》和《加强普洱茶产业链金融服务实施方案》，全力打造以普洱茶产业链为支撑、多产业优势互补的乡村振兴金融服务勐海模式。
三是完善监管协作机制。与银保监会西双版纳监管分局联合开展银行业金融机构服务乡村振兴考核，并通报考核结果，加强结果应用，发挥考核“指挥棒”作用。
四是创新银担联动新模式。景洪农商银行与省农业银行西双版纳州办事处签订合作协议，在“国家融资担保+省农业银行+金融机构”的模式下，共同推出“乡村振兴银行生快贷”产品。第一笔198万元5月落地，支持西双版纳某贸易公司采购坚果原料；勐海农商银行与省农行西双版纳州办事处签订了以辖区茶、粮、糖行业为重点的“5:5”快审协议，将担保贷款办理时间由之前的10天缩短至2-3天，费率较普通产品降低30%。目前已为勐海涉农主体办理融资担保50笔，累计金额9330万元。
第二，打造产业链金融新模式，帮助沿边农村振兴“产业兴邦”
一是聚焦“链主”企业的创新信贷产品。针对普洱茶、天然橡胶两大支柱产业和边境贸易特点，辖内银行业金融机构根据产业链量身定制了普洱茶贷、云农实业贷、边辉贷等一批特色信贷产品，通过线上线下相结合的方式，满足产业链不同环节市场主体的融资需求。如中国农业银行勐海支行利用“存货质押”向一家茶叶企业发放贷款3900万元，缓解了普洱茶企业采购春茶的“燃眉之急”。再如，勐腊农商银行主动服务“农民合作社+”边民互市业务，通过“边辉贷”信用贷款产品，向中老边境地区某农民合作社授信200万元。截至目前，已向辖区1566名边民发放“边辉贷款”4.29亿元。
二是以利益联结机制为重点，创新信贷使用方式。例如，勐海县依托普洱茶产业链4个核心链主，将连接产业链上下游的70家市场主体纳入白名单信用管理，深入南诺山等普洱茶重点集中区创建信用示范村，开展融资辅导、首贷培育专项行动，对普洱茶产业链上游茶农给予授信。再比如，国家建设银行根据橡胶产业链核心企业勐腊某橡胶销售有限责任公司的订单数据，创新推出了“云农实业贷”产品。自2021年9月以来，已利用订单数据对上游供应链的324家农户和经营主体进行授信，授信总额达7800万元。目前已使用1957万元。
第三，用好“再贷+”品牌，支持双链发展。充分发挥支农支小再贷款资金的作用，引导境内法人金融机构利用再贷款优惠资金，以“再贷款+产业链信贷产品”的模式，向勐海普洱茶产业链主体发放贷款共计1526笔，金额9亿元；向勐腊天然橡胶产业链主体发放贷款127笔，金额1.04亿元。其中，以“再贷款+民贸民品贴息贷款”的方式，对全州10家普洱茶、橡胶加工等民贸民品生产企业发放贴息贷款7605万元，有效保障了沿边少数民族的生产生活需求。
第三，服务边境地区现代化小康村建设，帮助沿边农村振兴“人居”
一是支持边境村落人居建设。州内银行业金融机构着力改善现代边疆小康村人居环境。自2021年以来，他们已向48个行政村和21个边境社区提供了9.21亿元的信贷资金，以改善农村居民的生活环境。如勐海农商银行向中缅边境第一村孟京来村民发放20万元“乡村振兴安居贷款”，打造“民俗风情景区”。再如，景洪农商银行为景洪市橄榄坝某农场员工制定专属住房贷款方案，向64名员工发放“乡村振兴住房贷款”共计1081万元。
二是服务边境疫情防控重任。如针对边境乡村疫情防控情况，国家农业发展银行提供6.7亿元项目贷款支持边境疫情防控体系建设。再如，勐腊县金融机构积极参与当地打击跨境犯罪联合惩戒机制，自疫情爆发以来，已帮助冻结偷渡人员银行账户37个。
第四，构建沿边普惠金融服务体系，助力沿边农村振兴。
一是推进信用体系建设，培育沿边民族地区诚信村风。继续巩固农村信用体系建设成果，在乡镇和直跨民族边境村开展信用乡(村)建设，改善信用生态环境，促进贷款获得率大幅提高。共有829个万信用户获得银行授信126.97亿元，贷款余额74.67亿元。
二是构建现代支付环境，提升支付体验感。探索创新央行支付系统涉农业务场景建设，率先推进南诺山村“手机号支付”示范村建设，发挥手机号支付业务免卡号、免现金手续费优势，帮助茶农提升支付体验，节约交易成本。
三是加强金融知识宣传教育和边境乡村金融消费者权益保护。依托“满天星”金融服务平台，创新“农村电影+金融知识”宣传模式，覆盖全州218个行政村、1247个村民小组，实现了边境各族群众的最大覆盖，农村金融意识显著增强。
中国人民银行西双版纳中心支行供稿。
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原文地址"金融为民服务｜西双版纳州金融添彩乡村振兴绘就兴边富民和谐画卷"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/130935.html。
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