林惠农业有限责任公司，农林惠台22条

台海网4月1日讯据福建日报报道，春风吹在脸上，草木自由生长。在武平县万安镇文杰村，林农谢永昌正忙着除草，以确保林下种植的120亩草珊瑚健康生长。“惠林卡解决了种植中药材的资金问题。去年农信社重新评估了林下工业资产，多给了我10万的额度。我准备继续扩大林下经济的规模。”他说。

遥望远山，春意无边。如今，起源于武平县的集体林权制度改革已经走过了第19个年头。一张林权证，实现了把森林资源变成林农资产的第一步，把“绿色资产”变成风险投资，靠的是金融手段。近年来，龙岩大力推进银林合作，率先推出普惠金融产品——汇林卡，并不断升级，通过引入金融活水，促进林相关产业发展。截至目前，全市已有1万多名林农直接受益。

农民很难获得贷款。

来到谢永昌家，他把自己的林权证放在桌子上。粗略算了一下，林地面积1000多亩。

千亩林地产权来自林改。2001年，始于文杰村的林改林权明晰，林木包保到户，做到“山定权，树定根，人定心”林改也释放了强大的生产力，林农造林绿化的积极性空之前很高。武平有林地324万亩，其中商品林占70%以上。种树虽然前景好，但是一次性投入大，回报周期长。因为缺钱，林地纷纷荒废。

森林不是马上就能变现的，想要过上好日子还得靠“短期投资”。说到投资，还是要钱的。

既然持有林权，林农可以像抵押房产一样从银行贷款吗？

龙岩市林业资金管理站站长梁告诉记者:“在实践中，金融机构面临着林木价值评估不佳、短期贷款与林木长期生长不匹配、林农无力承担高额贷款利息等问题。林地变现难。”

尽管如此，围绕“变资源为资金”的金融探索从未停止。2004年，武平县在全国率先开展林权抵押贷款试点工作。但按照规定，一旦发生资金风险，银行很难处置林木资产，效果也不理想。2013年5月，武平又成立了林业资源评估中心、林权收储担保中心、林权资产交易流通中心。政府注资成立担保基金，意在消除银行的风险顾虑，实现林权直接抵押。

这些开拓性的努力缓解了一些林农的迫切需要。几乎就在那个时候，谢永昌也申请了林权抵押贷款，做起了林下经济。“问题是评估时间太长，流程有点麻烦，成本比较高。也要趁早申请，不然会耽误农时，错过市场时机。”他说。

老谢先生道出了很多林农的心声。事实上，这种模式的林权抵押贷款的信贷规模增长有限。此外，对部分林地面积小、林地联户的林农进行资产评估也是一个问题。

“有效解决林农融资难、融资贵的问题，关键是简化手续，降低融资成本。”龙岩林业局局长张天华说。

金融创新激活森林。

转机发生在2017年，全国深化林改经验交流会在武平召开。会议指出，要创新机制体制，继续深化林改。以此为契机，龙岩市银林部门通力合作，提出了在“全国林改第一县”建设“全国林权贷款第一卡”的设想。同年7月，龙岩农信社在全国率先推出面向林农的普惠金融产品“惠林卡”。

“林场林权证直接用卡，一次性授信5年，最高30万，可在授信额度内循环使用，随贷随还。”武平县农村信用合作联社理事长阙真说，与以往林权抵押的小额贷款相比，惠林卡免评估、免担保，收费更低，期限更长。

很快，方便实惠的惠林卡受到了林农的普遍欢迎。和谢永昌一样，文杰村的护林员李广军是惠林卡的第一个受益者。2017年，在获得惠林卡15万元授信额度后，他出资60万元成立武平县青山果蔬专业合作社，吸纳林农51人，发展脐橙种植400多亩。

“村里几乎家家都有这个林权证。大家把借来的资金聚集在一起，就有了发展大规模林下产业的条件。”李广军说。去年，林下野生灵芝的种植进入了李广军的视野。在他的带领下，合作社4个林农投资近百万元建立了“杏林灵芝基地”，通过向惠林卡申请贷款，种植了100多亩仿野生灵芝。

没想到那年大丰收。“按市场价算，每亩纯收入一万多元，今年不仅回了，还赚了不少。”李广军说，“今年，我们计划引导更多的林农申请惠林卡贷款，准备将灵芝基地扩大到400亩。”

为了提高这项普惠政策的认知度，龙岩各县区各显神通，农村信用社也利用网点优势，向每一位林农宣传“惠林卡”政策:武平县加强林权服务，基本完成100%林农建档；连城县在重点林区和乡镇组织开展“惠林卡”产品推介会；上杭县采取“背包银行”的方式，到村到户，让有资金需求的林农不出乡镇就能办理...

惠林卡推出的那年年底，银监会、国家林业局、国土资源部联合发布了《关于推进林权抵押贷款相关工作的通知》。龙岩市的相关经验被视为“可复制、可推广的好做法”，被写入文件正式向全国推广。

与森林相关的产业也可以贷款。

武平县程响镇云陀村位于梁野山核心景区。海拔600米，景色宜人。随着森林旅游的兴起，云陀村聚集了30多个森林家庭。2011年，在外打工的钟青抓住商机，回村创办了林务员梁公司。

“刚开始每个房间只有一张床和一个凳子。空没有卫生间。盛夏，容易出汗。其他休闲娱乐场所基本没有。”钟庆坦言，梁规模小，设施参差不齐，导致客人有限，年收入维持生计绰绰有余，却无力改善设施。

梁野山到处都是森林，为什么不抵押林权申请贷款？村支书邱解释了原因:“云陀村的林地全部划为生态公益林，林农自然没有林权证。”

“惠林卡最大的特点就是‘惠’字。只要农民需要，即使没有林权证，我们也要创造条件满足。”张天华说。随着惠林卡的不断推广，龙岩林业厅与当地农村信用社合作，对林农办卡实行“优先调查、优先授信、优先授信”，其中对符合贷款条件的林农100%授信。由此，贷款范围从林权抵押贷款逐步扩大到造林抚育、竹林开垦、花卉苗木、林下经济、森林旅游、林产品采集加工等涉林领域。，有效满足林农的金融需求。

钟庆从中受益，贷款20万元升级森林家庭。2018年，梁相继装备基础设施，新增观光休闲长廊。“去年，我们接待了近2万名游客，净收入达到40多万元。”他说。如今，除了餐饮住宿服务，中青的生态果园也发展到了80多亩，种植了6000多棵果树进行采摘体验，并成立了农产品体验中心。全年活动不断，游人如织。

据了解，云陀村90%以上的林农都通过惠林卡申请了贷款，林农整体环境得到了很大改善。

此外，龙岩林业、财政、金融主管部门和信用社分别出台了一系列优惠政策，进一步提高惠林卡的普惠性。最重要的是对惠林卡的贷款给予优惠，对林农在推广期间通过惠林卡获得的贷款，按照实际贷款额的1%给予优惠；符合中央或省级林业贷款贴息条件的，优先向上级部门申报3%的贴息。

数据显示，截至2019年2月，全市共发行“惠林卡”10321张，授信金额8.707亿元，授信金额56642万元。

温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。

原文地址"林惠农业有限责任公司，农林惠台22条"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/129958.html。