来源:光明日报
据媒体报道，近日，天津津滨高速、津济高速、津港高速6个收费站入口因公交车全部实行ETC车道，且不再预留公交车人工收费车道，引起各方关注。
这种做法的实际后果是，车辆在上述收费站前严重滞留。虽然津吉高速天津站收费站仍有临时人工收费通道，但由于人工通道内货车排长队，大量公交车不得不混行。从社交媒体上发布的视频来看，部分公交车司机掉头离开，部分司机在工作人员的引导下就近处理ETC。视频中，混乱现场收费站工作人员的“提醒”格外刺耳:“没有ETC，不能上高速。”
对此，交通运输部公路局官员回应称，媒体报道的上述情况属实，天津市的相关做法是错误的，交通运输部正在要求其整改相关问题。该官员还强调，交通运输部总是要求在高速公路的ETC和人工收费车道的设置中至少预留一条人工车道。
说起来，ETC好处多多。但是为什么那么多人忽视ETC呢？抛弃方便ETC的人是不是“不知好坏”？而那些千方百计强迫人们办理ETC卡的机构及其人员，仅仅是为了方便他人吗？换句话说，即使使用ETC卡可以带来便利，是否可以通过强制手段实施？
从理论上讲，推广ETC的好处是显而易见的，比如快速通行，减少拥堵，节省运营成本。此外，ETC的发放是取消高速公路省界收费站的关键，也是改善公众高速出行体验的便民措施。虽然一些发达国家的收费公路很少，但早在20世纪80年代中期，就有少数收费公路实行了类似的制度。当然，也有一些国家，虽然银行信用体系发达，但仍然坚持无人值守收费或自动投币支付的做法。坚持这种做法的前提是收费公路少，一般不会造成拥堵。但这也说明了在ETC系统之外还有其他途径。比如近几年的新技术，比如摄像头识别技术或者扫码扣款，可以省去收款等中间环节，实现自动扣款，同样不需要支付现金。这些操作方式更加快捷方便，节省了收付款双方的成本。
近年来，ETC系统在中国得到了加速发展。有关部门明确要求“到2019年底，各省(区、市)汽车ETC安装率达到80%以上，高速公路通行车辆ETC使用率达到90%以上”，并为此建立了“周推进、月调度”的工作制度，大力推广ETC，将收费车道ETC门户系统建设改造列为“当前最紧迫的工作”。正是为了达到以上两个数字的要求，各地才能层出不穷的推广安装ETC卡，从一开始的“拉人头”、发加油卡，到现在的年检不办ETC、高速不办ETC等措施。其实对于大多数人来说，使用ETC的机会并不多。即使在收费站口排起了长队，相对于在指定地点安装设备和去银行申请将ETC卡绑定信用卡的时间成本，不办理ETC卡也是划算的。另外，从已经持有ETC卡的用户体验来看，安装ETC卡后，需要去卡办一次甚至多次升级收费系统，更换卡。此外，ETC卡一旦绑定信用卡，也存在管理成本高、信用被盗、莫名其妙开通高息小额贷款、注销困难等风险。
说到底，选择高速公路通行方式是公众的自主权利，不能靠行政指令强行推动。地方政府相关部门应在不损害公众自主选择权的基础上决定行政方式和措施。即使这样可以给公众带来便利，但也不能为了人为设定数量而限制公众自主选择的权利。(张伟)
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