四川在线消息(彭宇恒)1月23日，四川银监局组织召开2018年首场新闻发布会，广元银监分局在会上分享并介绍了金融扶贫“旺苍模式”的成功样本。当被问及“旺苍模式”推广复制的要点时，广元银监分局负责人表示，只要解决两个核心问题，一是选准产业项目，二是实现多方联动。目前，这一模式已由农行四川省分行在全省推广深化，累计发放扶贫贷款18亿元，惠及4.9万户贫困户。
成绩:“繁荣模式”使广元扶贫小额信贷余额约占全省六分之一。
据介绍，扶贫小额信贷的“繁荣模式”有几个关键词:政府增信、财政贴息、多方驱动、共同推进。从根本上解决了当前财政扶贫面临的四大现实问题。第一，解决“钱从哪里来”的问题。，银监分局指导银行机构积极用好PBOC扶贫再贷款政策，充分激发银行扶贫小额信贷的积极性。二是解决“如何贷款”的问题，通过指导银行机构召开坝会等形式送金融知识下乡，提高建档立卡贫困户对扶贫小额贷款的认知度；科学制定贫困户信用评价指标体系，通过政府增信提高农户信用等级和信用额度。三是解决“如何用好”的问题，充分发挥银行在资源、信息、人才、网络等方面的优势，以“金融+电商”、“龙头企业+贫困户”、“致富带头人+贫困户”等方式帮助贫困户找到脱贫的出路。四是解决“如何控制风险”的问题。旺苍建立了“三级保障”机制，即建立县级扶贫小额贷款风险补偿基金，建立村级风险互助基金，贫困户参加政策性农业保险和扶贫小额保险。
2017年，旺苍县1.96万户贫困户信用评级率100%，扶贫小额贷款余额2.69亿元，支持6910户贫困家庭持续增收。“旺苍模式”在广元市全面推广后，扶贫小额信贷余额达到20.58亿元，接近全省的六分之一。
在实践探索中，“盛世模式”得到了国家扶贫办、省委、省政府的肯定，被财政部评为“最佳实施项目”，并被国际扶贫中心、联合国粮农组织和亚非拉国家进行了学习调研。
关键:选择合适的产业项目，实现多方联动，是该模式的核心条件。
广元在金融扶贫工作中总结创造了这套“繁荣模式”，在当地发挥了巨大作用。但其实贫困地区都有自己的实际情况。这种模式能否适应当地的具体情况？推广过程中的重点是什么？对此，广元银监分局局长刘平表示，这一模式具有很强的可复制性，广元全市已率先推广验证。目前金融扶贫遇到的问题集中在两个方面。一方面是贫困户不想贷款，一方面是银行担心风险。产业项目选对了，贫困户就有信心，银行就有意愿，政府就有引导的依据。
实现“繁荣模式”，需要多方合作，科学引导产业项目选择，让贫困户掌握产业发展技能。龙头企业、带头人、大户要发挥示范带头作用，就地提供就业岗位，帮助贫困户找到致富门路。此外，应建立各种利益共享机制，促进扶贫工作的顺利开展。
行动:农行四川省分行已将“旺苍模式”复制到全省97家分行。
作为金融精准扶贫的主力军，中国农业银行四川省分行副行长陈石在会上介绍，在参与并见证了“繁荣模式”的诞生后，中国农业银行在旺苍县召开了实地工作会议，并将这一模式推广至中国农业银行97家分行。目前已累计发放小额扶贫贷款18亿元，扶持贫困户4.9万户。
扶贫小额信贷能否最大程度惠及民生，取得实质性成效，控制风险，关键在于责任的落实。农行旺苍县支行在金融精准扶贫工作中，借助政府行政资源优势，落实“三个主体责任”，即“乡镇组织协调、农行授信放贷、帮扶部门帮扶到户”的主体责任，共同推进精准扶贫项目的开展。陈石说，“银政共管”也是“盛世模式”的重要保证。
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原文地址"中国农业银行金融扶贫和服务三农工作要点，农发行金融扶贫"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/128679.html。
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