活用“启动金” 四两拨千斤 ——安康市汉滨区小额信贷管理新探索

本报记者陈嘉

扶贫小额信贷是贫困户脱贫增收的“启动资金”。作为贫困人口增收致富的有效抓手，这笔“启动资金”往往能起到四两拨千斤的作用。

安康市汉滨区在探索金融扶贫的创新实践中，紧紧围绕贫困人口需求，突破堵点，化解难点，继续在“贷得上、用得好、富得起来”上做文章，走出了一条从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的长远之路。

四重连接

帮助“启动资金”精准到户

11月3日一大早，汉滨区建民街道赤尾村村民曹学群就开始在蜂箱里查看意蜂产蜜情况。老曹早年在新疆、河南、韩国打工，因收入不稳定，回到家乡安康。后来他跟四川的养蜂人学了几个月的养蜂技术，有了自己试一试的想法。养蜂的这笔启动资金如何落实？

得知老曹的养蜂想法，村风控组和银行马上给他评级授信，并做了贷前调查，分析产业项目和贷款条件的匹配情况。很快老曹就借了两万块钱。“所有的材料都是区、镇、村的干部和银行信贷员经手的。我基本没跑过马路，一个星期就拿到这两万块钱了。”老曹告诉记者。

有了这笔“创业金”，老曹的“甜蜜事业”越来越甜。因为人勤快，又懂技术，老曹成了村里的养蜂大户，很多以前持怀疑态度的村民都向老曹学习了。

安康市汉滨区在国家政策框架下，因地制宜建立“专班+联席会议+四方联动”机制，推动小额信贷政策精准落地。由区、镇、村三级扶贫小额贷款工作班，负责扶贫小额贷款管理和风险处置，定期召开联席会议，研究解决资金落实过程中的堵点问题，形成了区、镇、村、银行四方紧密合作模式，成功扶持了一大批符合条件的贫困户获得资金发展生产。截至10月底，汉滨区累计发放小额贷款25111笔，贴息11.19亿元，通过扶贫贷款资金帮助17120户贫困农户发展增收产业，带动贫困人口6.7万人。

全过程管理

为可持续发展护航

越是贫困户，利用资金发展生产的能力越弱，这就需要政府、银行、驻村帮扶队引导他们用好资金。

11月3日上午，记者一行来到汉滨区建民街道徐家沟村村民杨成猛家中。对门是他家的小型养猪场，看着一群群活泼的小猪，老阳心里正在策划一件大事。

“我想把养猪场搬到对面的坡上，建一个更大的养猪场。”老阳对回家回访的驻村干部和农村商业银行信贷员说。

“你现在的养猪场确实影响了周边环境，养殖规模也有限。扩大规模可以申请续贷。我们享受这一政策。”安康农村商业银行河西支行信贷员李治文告诉老阳记者。

“关键问题是用水用电来解决。”驻村干部朱广福说。

……

每个人都是这样，互相扶持，给老阳提建议。

像老阳一样，有续贷意愿，想扩大生产的不在少数。对此，汉滨区出台了《关于明确扶贫小额贷款展期、续贷、再申请、风险补偿的通知》，让“启动资金”为贫困群众的可持续发展保驾护航。

从放贷到续贷，从支出到监管，小额信贷的使用不仅关系到贫困群众的切身利益，也是汉滨区小额信贷管理的重点。“我们会检查每一笔贷款，确保资金真正用于工业发展。”汉滨扶贫办产业金融组组长王勇告诉记者。

汉滨区及时发现资金管控中的风险点，完善管理机制，明确化解措施，出台一系列应对措施，将逾期率控制在0.5%以内。截至10月，该区已累计发放到期扶贫小额信贷资金80443万元。

双向激励

增添脱贫致富的动力。

11月3日下午，记者走进汉滨区建民街道徐家沟村村民王的家中。在宽敞的院子里，鲁肃和玉米正在晾晒。牛棚里刚出生的小牛不时探出头来晒太阳，后山上散养的鸡悠闲地踱步觅食。2016年，王第一次申请了小额贷款。由于还款及时，信用良好，他很快获得了贷款展期，有了可持续发展的资金。如今随着产业规模的发展，日子越来越红火。今年，王还被汉滨区授予模范和诚实守信户称号。

“我以前在砖厂打工，勉强维持生计。我和媳妇都有病，孩子还小。我想借钱办点事，谁敢借我。”王对说道。

事实上，很多穷人都有像王这样的想法，激发他们对新生活的希望是非常重要的。扶贫小额信贷通过资金的注入和项目的实施，使贫困户处于一种特定的激励状态。一方面，劳动和诚实可以带来收入；另一方面，懒惰和退缩不仅意味着收入减少，也意味着难以还清贷款。

如今，王的年收入可达十几万元，家庭的改善直接改变了他的精神面貌。“我现在养的鸡和牛，完全不担心行情。只要我肯努力，肯勤奋，增收致富肯定没问题。”王自信地说。

来源:陕西日报

温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。

原文地址"活用“启动金” 四两拨千斤 ——安康市汉滨区小额信贷管理新探索"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/127362.html。