日前，我市印发《沧州市2023年优化改善营商环境行动计划》，从持续营造便捷高效的政务环境、公平竞争的市场环境、多元保障的要素环境、公平公正的法制环境、守信用的信用环境等五个方面入手，明确35条具体改革措施，努力营造一流营商环境，更大程度激发经营主体活力。
在继续营造便捷高效的政务环境方面，加大简政放权力度，将103项市级审批权限授予渤海新区黄骅市。推行容差审批和“审批不见面”，全面开展证明事项和行政许可事项告知承诺制度改革，推动企业开办、不动产登记等13项涉企事项一次性办理，45项事项网上轻松办理。依托“集事办”，进一步拓展综合在线审批服务平台的移动审批功能，将工作人员审批从PC端延伸到手机端，实现政务服务“即时审批”、“随地审批”、“移动审批”。开展“征地是开工”，实施“桩基先行”，推进“智慧选址”体系建设。推进政务数字化治理，制定智能审批事项清单，加快建设完善市级政务云平台。不动产的登记、交易、缴纳税费都将通过一张网进行，纯土地抵押、在建工程抵押、房产抵押申请后即办。开展不动产登记业务“一体化管理”、“联合管理”、“无差别管理”，推进新增土地供应项目和新建商品房项目“交地交证”、“交房”等常态化。扩大“非接触式”纳税范围，进一步压缩退税的办税时间。完善水电网(宽带)联装和网上审批机制。在“集事办”中增加沧州“城市名片”模块，实现500种民生服务和20种民生服务包。
在优化公平竞争市场环境方面，放宽市场准入，推进企业住所(经营场所)登记规范化，推进企业名称自主申报，深化“一证多址”改革，完善企业搬迁关闭制度，扩大简易注销适用范围。全面推行政府采购“信用+承诺”制度，实现省内CA数字证书跨区域、跨平台兼容互认。加强反垄断和反不正当竞争，开展制止滥用行政权力、排除限制竞争线索的调查行动。依托食品、药品、化妆品、器械平台监管系统，及时上传和掌握各地监管动态，年底前完成“沧州质量综合管理平台”应用，进一步提升基层执法监管信息化水平。减轻税费负担，查处强制摊派、过度征收税费、截留税费政策红利等行为。落实惠企政策，完善常态化财政资金直补机制，加强惠企政策末端执行的监督检查。
在多元保障要素方面，拓展融资渠道，加强对拟上市企业的储备和筛选，推动符合条件的企业上市，创新融资产品和服务，加大对中小企业的贷款支持。落实首次借款人贷款贴息，提高小微企业首次贷款和无还贷比例。优化融资服务，鼓励有条件的地方设立中小企业和个体工商户贷款风险补偿基金。强化人才驱动，对新认定的院士工作站(外籍院士工作站)、省级人才引进工作机构、人才引进示范基地、外籍专家服务机构给予市级财政支持。优化就业服务，深化企业职工“一事一议”和就业保险登记一体化改革。加强土地要素保护，开展三年批而不供、盘活闲置土地行动，全面实施省级以上开发区新增工业用地“标准地”供应。
在营造公平公正的法制环境方面，在市场监管、税收管理、进出口等领域建立信用分类监管制度，在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域实施非现场监管。探索市场化定价和交易，推进知识产权和技术交易市场建设，实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，开展知识产权质押融资“惠园区企业”活动。加强智慧法院建设，推广网络司法查控系统对被执行人公积金财产的在线查询功能，完善破产账户监管和管理人薪酬制度。提高诉讼便利性，优化商事审判有效信息即时推送、律师涉案信息在线查询等机制，推进小额诉讼程序和简易程序。推行“审执合一”改革，优化破产案件财产处置和破产前重整制度。
在营造守信信用环境方面，实施政府承诺合法性审查和政府失信责任追究制度，将欠中小企业账款信息纳入政府信息主动公开范围。在科研、纳税等领域实行信用承诺制。失信企业将不参与政府采购活动。信用修复实行部门协作，“一网一操作”。对已纳入严重失信主体名单的失信被执行人、重大税收违法行为当事人等，暂时不具备屏蔽或撤销条件的，督促其按法定程序有序退出。
来源:沧州日报
记者:沈平
通讯员:郝晓雪
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原文地址"35项硬核改革大力度保障市场活力！我市出台营商环境优化提升行动方案"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/127231.html。
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