中国日报福州10月11日电近年来，泉州市泉港区深入实施精准扶贫“682”工作机制(即“六通八帮两底”):通过跨村联带、干部联村、企业联片、农村贤联户、政策联片、信息沟通“六通”工作模式，帮助转变观念、拓展思路、研究政策、选择项目、帮扶对象。
据介绍，2017年，全区相对贫困人口将提前全部脱贫，2018年，经营收入完全消除在1万元空壳村以下，2019年，经营收入5万元以下的薄弱村全部消除，2020年，所有村集体经营收入达到10万元以上。
泉港区在全面推进精准扶贫、精准脱贫方面探索了多项创新实践:
一是加强党的建设领导。开展“海斯先锋”达标创星、“头雁工程”、“跨村联带”专项行动，在全省发起“村支书导师团”，评选出15个优秀“党支部工作法”，完成9个软弱涣散村级党组织整改。
二是加强挂钩辅助。在全市率先建立领导干部、部门、企业、乡贤结对帮扶贫困户机制。全市有30名科级领导干部、65个区级部门、100多家企业、62名乡贤、200多名科级干部，帮扶418户1501名全市贫困户，在就业、就学、就医等方面提供多维度帮助。发起社会扶贫，成立全市首个县级扶贫开发协会。自2016年以来，共拨付扶贫资金461.7万元，用于帮助该地区的扶贫事业。
三是强化监督问责。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，健全完善“1+X”监督机制，深挖问题线索，形成对胆敢动扶贫资金奶酪者一律下地狱的有效威慑。
四是增强贫困村“造血”功能，实施整村推进扶贫。2014年至2018年，泉港区每年推进3至5个市、区两级扶贫重点村建设，对每个村级给予100万元财政补助，重点实施基础设施、产业发展、精准扶贫等项目，促进村容村貌和村集体经济。同时，开展村企结对帮扶。泉港区先后制定出台了一系列促进现代农业、农民专业合作社、家庭农场、乡村旅游、农村电商发展的产业扶持政策，建设了界山农村电商产业园、凤味福多多香业、歌山红星海带养殖基地等7个区级特色扶贫基地，带动了村富、农民增收。此外，泉港区还推动百企帮百村。全区共有8家企业(商会)与9个村结对子，为村集体发展提供资金支持。实施光伏发电扶贫。截至目前，全区共有30个村实现并网发电，总装机容量1909KW，区财政补贴593.18万元，平均每村年增收5万元。
五是精准帮扶到户到人。引导贫困户因地制宜发展养殖、手工艺等项目，让每个贫困户都有一个以上的增收脱贫项目；对贫困劳动力进行免费职业培训，力争每个符合条件的贫困户掌握1-2项实用就业技能，并给予一定的职业培训补贴；率先实现小学到高中12年免费教育，及时认定家庭经济困难学生。2015年以来，资助义务教育阶段家庭经济困难学生26.03万元，惠及777人；实施普通高中贫困学生助学金323.645万元，惠及3025人。紧紧围绕“住房保障”的任务目标，全面评估全区贫困户住房保障情况，采取措施保障住房保障。2015年以来，96户完成住房改善项目260.47万元，285户实施贫困户农村危房改造1323.39万元，373户获得低收入住房项目13880元，有效保障了贫困户住房保障水平。全区实现了城乡低保标准一体化，农村低保标准由2015年的324元/人·月提高到720元/人·月。
第六，扎实做好金融扶贫工作。拓宽金融支持渠道，出台《泉港区扶贫小额信贷资金管理规定》，简化扶贫贷款手续，设立扶贫小额信贷风险担保基金200万元，为贫困户、农业大户、农民专业合作社发展生产提供免担保金融支持。
第七，整体推动战争流行和贫困。制定出台17条积极应对新冠肺炎疫情影响和脱贫攻坚措施，加大对贫困户复工复产的帮扶力度。结合“紧急救助”和“505微心愿”的特点，组织开展了帮扶贫困户和困难群众工作，发放了保障和生活物资。新冠肺炎疫情期间，114户获得农民工收入损失补贴34.2万元。
值得一提的是，泉港区实行了“跨村联带”党建新模式。打破村的界限，实行强村带弱村，让联村每个党总支分别与所在镇(街道)1-2个贫困村挂钩，在全省开创先河，成立了由12名先进村支书担任导师的“村支书导师团”，充分发挥“领头雁”的引领示范作用，把自己置身于队伍建设和村集体经济发展中，以联动贫困村发展。
元丰村是一个畲族少数民族村。由于集体经济薄弱，2013年全村收入1.4万元，全村人均收入低于地区平均水平。2014年被泉州市确定为“市级贫困村”。
2016年，泉港区成立了以12名先进村支书为导师的“村支书导师团”，为贫困村发展牵线搭桥，想办法，提对策。在“村支书导师团”的指导和元丰村两委的共同努力下，元丰村依托光伏发电，打造了具有“造血”功能的扶贫项目。
如今，已建成的三个光伏发电项目每年可发电约21万千瓦时，预计年收益19万元。此外，加上滩涂养殖的租赁费，年收入也就3万元，元丰村的村收入已经超过20万元。
据介绍，实施绿色生态环保的光伏产业可以见效快，有效增加村集体收入。截至目前，泉港区共有30个村实施了光伏发电扶贫项目，实现并网发电，平均每村年增收3万元。
同时，该区还制定了一系列促进现代农业、农民专业合作社、家庭农场、乡村旅游、农村电商发展的产业扶持政策，建设了界山农村电商产业园、凤味福多多香香产业、歌山红星海带养殖基地等7个区级特色扶贫基地，实现村富农民增收。
来源:中国日报。
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