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扶贫小额信贷方案,扶贫小额信贷相关政策

小额贷款 岑岑 本站原创

随着新冠肺炎疫情的爆发,我国贫困地区正常的农业生产经营秩序受到冲击。特别是南方一些贫困地区的时令果蔬销售受到很大影响。很多贫困农户生产资金难以回笼,购买农资资金紧张。他们甚至面临着扶贫贷款无法偿还,资金链断裂的风险。如何千方百计做好扶贫小额信贷,保证贫困户正常的农业生产,成为当前扶贫行业的重中之重。

延长还款期限

“幸亏银行延长了我的还款期限,不然我的猕猴桃园就完了!”得知扶贫贷款可以延期,四川省苍溪县元坝镇石崖村有档案的贫困户冉江松了一口气。

原来,为了发展猕猴桃种植,2017年2月,冉江向苍溪农商银行申请了2万元扶贫小额贷款资金。去年,冉江和他的妻子在陕西Xi安工作。今年2月中旬,冉江的扶贫小额贷款已到还款期,但由于疫情防控,夫妻俩被困在Xi安,无法回家。更糟糕的是,他们的工资还没发。他们不仅没钱还贷,也没有流动资金去猕猴桃果园买化肥。

就在冉江不知所措的时候,苍溪农商银行的工作人员告诉了他一个好消息——还款期限适当延长了!

近日,国务院扶贫办、银监会联合下发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响做好扶贫小额信贷工作的通知》,明确要求各级扶贫部门和银保监管部门尽快摸清受疫情影响情况 并引导承办银行机构对2020年1月1日以后到期(含贷款展期、展期)且因疫情造成还款困难的贫困户,适当延长扶贫小额信贷还款期限。 延期最长不超过6个月,在此期间,原合同条款继续执行,所有政策不变。同时,鼓励承办银行机构在展期内适当降低贷款利率。

此外,早在1月31日,四川省就发文对因疫情暂时失去生活来源的贫困人口适当倾斜信贷政策,灵活调整还款安排,合理推迟还款期限;对因疫情防控产生的不良信用记录的异议和投诉,应及时核实并妥善处理;对还款有困难的受疫情影响贫困户,可适当给予不超过6个月的延期还款。据了解,目前已对受疫情影响的贫困户给予不超过6个月的还款展期,以满足其春季生产和后期复产的资金需求。以贵州省为例,疫情期间,全省累计发放扶贫小额信用贷款1.94万户9.43亿元,新增贷款金额11.38亿元2.72万户。

创新过程程序

不仅适当延长了还款期限,而且针对新冠肺炎疫情防控的实际情况,进一步简化和创新了办理扶贫小额信贷业务的程序。

以冉江为例。虽然人远在Xi安,但是续贷的手续是正确的。苍溪农商银行让他打开微信视频,拿着身份证,当面看委托书,把身份证和委托书的照片发给信贷经办人。银行保管授权的视频资料,然后冉江在老家的父亲签字。就这样,我没有露面,贷款续贷手续也办完了。

“我们要求简化业务流程手续,满足疫情期间银行机构新增贷款、贷款续贷和展期的需求,加快审批流程,简化业务流程,提高业务办理效率。引导贫困户通过电话银行、手机银行、网上银行等网络手段,到村村金融服务点申请贷款和自助还款。对于受疫情影响的贫困户,可以通过各种方式灵活办理业务。疫情解除后,他们将按程序办理相关手续,期间逾期者不纳入信用记录。”国务院扶贫办综合司司长苏说。

各地在办理扶贫小额信贷业务时,充分发挥基层群众的聪明才智,创新层出不穷。例如,为方便贫困农民工办理扶贫小额贷款展期,避免逾期,四川省通江县创新展期方式,实行远程公证,委托第三方办理。在远程公证委托过程中,人民银行、财政、扶贫、银行、法院等部门对其法律风险和可行性进行评估和判断。借款人通过微信远程视频委托受托人代其前往银行,公证机关和银行机构业务人员全程见证并记录,当场出具公证书并移交银行办理业务。截至目前,通江县通过远程公证委托共办理扶贫小额贷款68笔,共计224万元。河南濮阳中原村镇银行充分依托村两委和驻村扶贫工作队,通过电话、微信及时了解贫困户的贷款需求。濮阳中原村镇银行工作人员携带办公设备,深入濮阳县30多个村,为60多户贫困户申请贷款。

严格控制信用风险

延长还款期限,简化手续,如何防控信贷风险?

国务院扶贫办、中国银保监会要求,做好扶贫小额贷款数据录入管理,及时与承办银行机构进行数据信息共享和比对,加强实时监测分析,全面掌握年内到期贷款占比和区域分布情况。持续关注受疫情影响严重、还款压力大的重点地区,加强业务指导,有效防范信贷风险。

以四川省蓬溪县为例。蓬溪是非贫困县,脱贫任务重。贫困村83个,贫困人口51875人。在化解扶贫小额信贷风险方面,该县积极创新优化政策宣传、贷款处置、金融服务、促进就业“四大举措”:一是协助还款一批。对于有还款能力和意愿的,乡镇会统筹安排,主要是委托代理人和金融机构上门服务。对于因特殊原因确实需要在银行网点当面办理的贷款,在确保疫情防控的基础上,由金融村官协助金融机构另行办理。二是交一批保险。对因回收闲钱实际造成损失的贷款,按照保险公司、承贷银行、县政府签订的《扶贫小额贷款保证保险协议》确定各方的权利和责任,按照7: 1.5: 1.5的分担比例及时理赔。三是及时续贷一批。对产业发展关键时期仍需要资金支持的贫困户,由贫困户自愿申请续贷。乡镇汇总后,根据实际疫情情况灵活选择线上(线下)方式办理相关业务,确保贫困户生产发展资金需求不受疫情影响。四是灵活延伸一批。疫情期间,对于因疫情造成出行不便而暂时无法在网上偿还到期贷款的贫困户,由县扶贫办会同县金融机构,探索采用灵活的展期机制,及时展期此类到期贷款。延长时间视地区疫情情况而定,最长延长期限为6个月。待疫情解除后再补办延期相关手续。截至目前,蓬溪县累计发放扶贫小额贷款15998.82万元,贷款余额5604万元,逾期8.7万元,逾期率0.16%。逾期风险得到有效控制。

苏表示,国务院扶贫办将做好协调组织工作,充分发挥小额信贷扶贫作用,帮助受疫情影响的贫困户尽快恢复生产,实现稳定脱贫,助力高质量打赢脱贫攻坚战。(经济日报-中国经济网记者黄俊毅)

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