考虑到英国新冠肺炎疫情给英国大学造成的“深刻动荡”,许多英国学者强烈认为高等教育应该投入更多资金,但有迹象表明,在今年晚些时候英国将进行的教育支出审查中,高等教育的教学经费可能会受到挤压。
因此,HEPI 6月10日公布的一份评估报告给出了两种方案。
该报告强烈建议,通过调整英国毕业生开始偿还学生贷款的门槛,可以节省许多开支。据估计,如果学费降低到以前的3倍,每组学生可以为英国高等教育节省近40亿英镑的成本。
据HEPI主任介绍,他们已经根据伦敦经济的模式确定了两个方案。除了降低英国大学毕业生开始还贷的薪资门槛,另一个是延长未偿债务到期前的期限,将还款期限从目前的30年延长至35年。
评估报告结果显示,第一个方案建议将偿还助学贷款的薪资门槛降至19390英镑,即2012年推出9000英镑学费时,毕业生必须开始偿还助学贷款的薪资水平。
这一方案可以将英国高等教育预算分配给在英国大学学习的学生的贷款公共成本降低近40亿英镑,将RAB成本降低到三分之一,大致相当于英国现行制度实施时的预期利率。
然而,延长毕业生还款期限的第二种方案只能节省不到10亿英镑,并将RAB成本从目前的54%降至50%,这在节省英国教育预算方面是显而易见的。
然而,根据第一次调整,被迫偿还至少部分债务的比例将从三分之二升至84%,近四分之一的毕业生将全额偿还,而不是用现行制度偿还12%。预计英国大学毕业生平均将还清约1万英镑。
英国大学及学院联盟(UCU)表示,虽然提出这两个方案的目的是为了维持对学生债务的控制,但在给予学生更长时间偿还贷款或降低还款起薪门槛之间,没有选择。
我们能找到另一个解决方案吗?
当然,我们也可以寻求英国的公共储蓄来解决问题。那么替代方案就是减少每个学生的资助金额或者限制入学名额。在目前英国高等教育需求上升的环境下,这将是一种非常不明智的方式,因为这将像去年一样导致英国大学财政面临巨大压力。
将偿还助学贷款的最低工资门槛降低到远低于平均工资的水平,会让很多刚从英国大学毕业的毕业生在未来的规划和储蓄上更加困难。统计数据显示,即使是三四十岁的低收入英国毕业生,大部分时间都在支付超过40%的有效税率。
虽然降低英国大学毕业生开始还贷的工资门槛可能比减少大学招生人数或资助更好,但最终承担债务压力的是那些需要通过助学贷款学习的学生。
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