年底小贷公司不放款，山东小额贷款公司排名

证券时报记者崔晓丽

“经济下行，贷款少，市场竞争激烈，税负重，小贷行业现在太难做了。”6月28日，在山东省小额贷款公司协会举办的山东小额贷款行业创新交流会上，多家小额贷款公司负责人向证券时报·莲花财经记者抱怨，目前山东有80多家小额贷款公司没有发放贷款。

从5月份开始在全国试点的“营改增”，本意是“确保所有行业税负只减不增”，却意外增加了小贷行业的税负，让本已困难的小贷行业雪上加霜。

据悉，山东省小额贷款公司协会正计划与省税务机关就小贷行业税负问题进行座谈，并向相关部门提交相关报告和建议。

近80家公司没有业务。

山东省金融办主任李永健在会上介绍，受经济下行影响，全省小额贷款行业经营发展遇到前所未有的困难。“2015年，全省有31家小贷公司不发放贷款。今年5月，这一数字增加到近80个；一些小贷公司存在大量无法收回的不良贷款。一些小贷公司惜贷甚至不敢开业，经营困境难以突破。”

“一言难尽。”沂源华联小额贷款有限公司是山东省一家经营良好的小额贷款公司。其“依托沂源县丰富的旅游和自然生态资源，开展特色经营”的经营模式被山东省小额贷款公司协会评选为优秀创新发展案例，并向本次创新发展大会提交了交流材料。尽管如此，公司副总经理张文栋现在谈起这些问题时，依然一脸凝重。

“我们现在在收缩放贷规模，放贷的时候也很谨慎，因为有些借款人前期找不到。”兰陵县兰陵小额贷款公司经理张春晓说，整体经济形势不好，一些小企业主日子不好过。如果他们做不下去了，贷款就不还了，有的就跑路了。

据张春晓介绍，兰陵小贷公司也是一家经营良好的公司，但仍然遇到贷款无法收回、税负重等诸多行业问题。

与此同时，山东省的小贷公司也面临着业内普遍存在的问题。比如小贷公司的身份问题没有解决；产业享受不到金融机构的优惠，存在税负重、无法办理土地抵押等困难。另外，行业发展方向在国家政策层面并没有完全明确，变身村镇银行的说法还是空，尚未落地。

在重重困难下，消极迷茫的情绪开始在行业内蔓延，大部分小贷公司要么对行业不抱希望，要么随大流，缺乏主动性；只有少数小贷公司能够积极应对，在困境中寻找机会。

从全国范围来看，小贷行业在经历了高速发展的黄金期后，面临着较大的洗牌压力。今年一季度末，全国共有小额贷款公司8867家，贷款余额9380亿元。公司数量和贷款额连续两个季度下降，至今已减少近百家小贷公司。

山东省小额贷款行业自2008年试点以来，为缓解“三农”和小微企业融资难做出了巨大贡献。目前，山东省共有小额贷款公司423家，实现了县区全覆盖。截至今年5月底，全省小额贷款公司累计发放贷款5486亿元，上缴税金55.44亿元，从业人员5614人。

迫切需要实施税收激励措施。

“营改增后，小贷行业的税负没有减少，反而增加了。”北京中拓财富资产管理有限公司投资总监何在上述会议上对证券时报·莲花财经记者表示，“营改增”明确小额贷款公司属于金融业的贷款服务范畴，由营业税改为增值税，按6%的增值税税率执行。而小贷公司并没有相应的可以抵扣的资产。在这种情况下，税率比以前高。

根据相关规定，金融业的贷款服务只允许扣除固定资产、不动产和无形资产。而小额贷款行业基本没有固定资产、不动产、无形资产，所以没有抵扣。

据悉，“营改增”前，小额贷款公司执行的营业税税率为5%，附加费为0.6%，营业税及附加费合计为5.6%。按照6%的增值税税率，这个税率因为没有抵扣，实际上增加了0.4%。

实际上，上述0.4%的税率只是小贷行业全部税负的一小部分。一般工商企业和金融企业交的25%的所得税和其他税才是大头。一方面，小贷公司被纳入金融企业范畴，另一方面，小贷公司不享受其他涉及金融企业的税收优惠政策。“比如金融企业计提的准备金可以税前扣除，但小贷行业计提的准备金是否允许税前扣除，一直没有明确的文件。”张春晓介绍道。

4月底，江西、山东、上海、深圳等14个省市的小额贷款公司协会联合委托中国小额贷款公司协会向国家税务总局和财政部提交了《关于小额贷款行业“营改增”有关问题的建议报告》。报告中提到，小额贷款公司要充分适用金融业与贷款服务相关的各项税收政策，明确其法律地位，为小额贷款公司的合法权益和有效监管提供法律依据。为推动全国小额贷款公司更好地服务实体经济，支持小微企业，支持大众创业、万众创新。

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