来源:人民日报-人民日报
走进雄安新区,白洋淀碧波荡漾,“千年林岫”郁郁葱葱,蓝绿交织的景色点缀着华北大地。
2020年以来,国家开发银行创新市场化融资模式,累计发放中长期贷款7.7亿元支持雄安新区“千年林岫”建设,用开发性金融的“活水”浇灌水曲柳、槐树、银杏等树木。
突破瓶颈,开拓大规模林业融资
森林是陆地生态系统的主体,是自然生态系统的顶层,在国家生态安全中具有基础性和战略性作用。过去很长一段时间,国内林业贷款以小额信贷为主,缺乏大额融资成为制约林草高质量发展的瓶颈。
国家开发银行作为服务国家战略的开发性金融机构,按照加强国家储备林基地建设、建立国家储备林制度的要求,助力生态文明建设。2015年,国家开发银行与国家林业和草原局(原国家林业局)、广西壮族自治区人民政府签署合作协议,共同推进广西国家储备林项目建设,拉开了金融支持国家林草建设的序幕。
广西森林覆盖率达62.5%,在发展国家储备林方面具有独特优势。国家开发银行采用“短、中、长期树种科学搭配”的方法,将速生树种的短期效益与珍稀树种的长期生态经济效益相结合,在实现财务平衡的同时培育和储备优质森林资源。同时,科学造林模式和规范管理机制的构建,有力保障了自治区市场化造林“统一、规范、高效”运行。
创新模式,发挥引领和示范作用。
在福建武夷山,原生森林植被和垂直带谱得到完整保存,自然生态系统和生物多样性也得到了有效保护。2017年,国家开发银行在南平市率先探索首个PPP模式国家级储备林项目,为支持武夷山国家公园森林生态安全屏障建设贡献力量。
福建是首个国家生态文明试验区。建设一个青山环绕、森林与城市相依的城市森林生态系统,离不开资金保障。国家开发银行将福建作为林业创新示范区,大力支持森林生态建设和集体林权制度改革。同时,国家开发银行一直在探索统筹资源、撬动各类资金共同支持林草建设的有效途径。创新推出福建首笔“储备林+碳汇”贷款和全国首笔“林票”贷款,有力支持了当地绿色发展,发挥了开发性金融的引领和示范作用。
在四川,国家开发银行融资100亿元支持成都市公园城市龙泉山生态保护修复和国家储备林项目建设,为金融支持生态碳汇和生态价值转化积累了有益经验。“据测算,项目建成后将营造优质林56.6万亩,每年可吸收二氧化碳约54万吨,释放氧气39万吨。”国家开发银行相关部门负责人介绍。
统筹兼顾,带动群众增收致富。
国家开发银行因地制宜,从融资支持和项目策划两方面努力,支持建设了一批具有典型示范意义的大型生态项目,为各地促进乡村振兴和共同繁荣提供了助力。
在安徽省,国家开发银行支持金寨县油茶种植和产业发展,通过综合整治剩余林地和未利用地开展油茶种植,促进了特色林业发展和村民增收。在山西,国家开发银行参与规划整合全省2300多家造林合作社,涉及造林绿化1200万亩,带动林区14万人走上了共同富裕的道路。在贵州,国家开发银行通过支持储备林建设,促进该省特色产业发展,支持国家储备林项目81个,授信金额450亿元,带动山区100多万人增收致富。
“下一步,国家开发银行将坚定不移贯彻新发展理念,更好发挥开发性金融作用,为建设美丽中国作出更大贡献。”国家开发银行相关部门负责人表示。《人民日报》(2022年6月9日第15版)
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原文地址"林草项目金融创新,为林草高质量发展注入金融活水的意义":http://www.guoyinggangguan.com/xedk/121856.html。
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