"十二五"是国民经济和社会发展承前启后的关键五年。回首这五年,幸福的笑脸诠释着民生的温暖。努力改善社会事业,使人民生活实现了新的飞跃。五年来的每一天,这些承载着沉甸甸责任、承载着人民殷切期盼的民生工程,都实实在在地让人民群众看到了新变化,得到了实实在在的好处。一组组与人民生活息息相关的民生数据,深深印在指引人们的美好回忆中。
刘启群是贵定人,在单位负责财务核算,也正是这二十多年的会计工作,让她养成了记账的习惯。生活中,从买菜到买车,家里的每一笔支出和收入都会记录在账本上。
翻看刘启群十年前的账本,儿子教育和家庭医疗的支出占了相当大的比重。但随着这五年贵定县各项社会事业的不断发展,教育和医疗保障水平稳步提高,这些支出在账本上不再是“负担”。
“十二五”期间,贵定县坚持发展为了人民、依靠发展,全力保障和改善民生。全面实施“9+3”计划和“4+2”工程,九年义务教育巩固率和高中阶段毛入学率分别提高到94%和85.7%,“学生营养改善计划”受益88950人次。贵定中学、省医学院、贵定二小新校区建成投入使用。新建县人民医院,县人民医院、中医院通过国家“二级甲等医院”评审。同时,城镇居民人均可支配收入从2010年的1.06万元增加到2.27万元,年均增长16.3%;农村居民人均可支配收入从3755元增加到8025元,年均增长16.4%。
数字虽然不能勾勒出太多细节,但却能从一个侧面描述贵定县建设幸福宜居城市的印记。回顾这五年,你们有温度、有力量的教育巨著,有很多亮点。不要让一个孩子在教育公平的道路上掉队,更不要让一个孩子独自走在“留守”的道路上。
五年来,贵定县充分发挥家庭和社会的作用,加强与家长和学校的沟通,动员各方面力量关注贫困学生,构建贫困学生关爱网络,努力为贫困儿童营造健康、快乐、和谐的成长环境。
五年来,贵定县实施学前教育三年行动计划成效显著,集团化办园模式得到肯定。截至2015年底,全县共有幼儿园58所,比2010年增加26所。全县儿童入学率达到83.2%,提高了18.1个百分点。有完全小学74所,教学点18个,初中12所,九年一贯制学校3所(含民办1所),完全中学1所,特殊教育学校1所。
“十二五”期间,贵定县教育投入比“十一五”期间增加4亿多元,学校建筑容积率在“十一五”期间增加96269平方米。学校基础设施等办学条件有了很大改善,校园面貌发生了巨大变化。“花园式”、“花园式”、“天堂式”学校逐渐形成,校园文化更加浓厚。贵定的教育质量越来越高,大家都获得了教育感,幸福感和满意度也提高了。与此同时,在贵定这片热土上长大的年轻一代,也充满了上进和创业的热情。
对于回到贵定创业的陈来说,这五年是不平凡的。在外面学到了先进的理念和技术,他怀着为家乡发展做贡献的心,决定踏上贵定这片创业的土地。陈是贵定县村马屯村的一名大学生。2009年,他回到家乡创业,发展土鸡养殖。2013年,就在养鸡业越做越大的时候,一场突如其来的禽流感让陈的养殖场损失惨重。在这困难时刻,贵定县人力资源和社会保障局向陈伸出了援助之手。在该局的指导和帮助下,陈申请了8万元小额担保贷款促进就业,人社局给他两年内免费贴息2万多元。
贵定县自2012年启动小额担保贷款促进就业以来,除了陈这样的20多名高校毕业生外,还有不少农村妇女、复员退伍军人、下岗失业人员也得到了这项创业扶持。截至2015年底,贵定县人社局小额贷款中心已向306名创业者发放小额担保贷款2000多万元,带动918人就业,贴息资金200多万元。
与此同时,今年9月,桂昌主干道一期建成通车,让原本生活在沿线的村民放弃了在外打工的机会,纷纷返乡。他们做起了农家乐,做起了生态养殖,搞活了农村经济,用自己的双手在家乡找到了一份好工作。
“十二五”期间,贵定县新增城镇就业2.75万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。同时,2014年以来,返乡创业2686人,带动就业7609人,农村劳动力转移16306人,输出2166人,失业人员再就业2002人,就业困难人员再就业1316人。2015年已成功申报为省级劳动力转移示范县。
在引导中关注民生带来的变化,不能只关注“就业”。2015年5月23日,总投资1.8亿元、规划用地3.88万平方米的贵定县人民医院新址正式竣工投入使用。医院包括西医、中医、康复科等15个临床科室,构建了较为完善的二级诊疗体系,包括4个内科系统和3个外科系统,让市民在家门口就能拥有高水平的医疗渠道。
医疗卫生是民生保障之一。随着硬件设施和软件技术的不断完善,“十二五”期间贵定县医疗水平再上新台阶,群众满意度指数也有所提高。
五年来,贵定县把新农合作为一项关心百姓疾苦的德政民心工程。新型合作医疗制度的实施给农民带来了福音。家住德新镇新田寺的陈启群,2014年3月被查出患有乳腺癌。得知这个消息后,陈启群和家人心情都很沉重,丈夫宋大军更是为巨额的手术费用发愁。
宋大军在贵定县卫生局农业合作联社咨询后得知,由于他们家的人和两个女儿绑户,夫妻二人享受了计生部门的资金终身交付。今年4月,宋大军将妻子送到贵州省人民医院进行乳腺癌手术和化疗。治疗期间住院7次,总治疗费用10多万元。因为这个病是大病,可以直接就地补。宋大军当场只付了20%的费用,共计两万多元。一家人心中的石头落了地。
接受了手术和化疗的陈启群,现在已经放松了心态。她向记者展示了她在省医院期间拍摄的其他病人的照片。这些病人中有些病得很重,但没有人放弃对生活的希望。大家都保持着良好的心态,积极治疗,他们的笑容深深感染了陈启群。新型农村合作医疗制度减轻了她的医疗经济负担,点燃了她对生活的希望。
在贵定县,像陈启群一样感叹新农合的村民还有很多。来自昌明镇的邹仙碧,她的孙子吴患有脑血管畸形,导致总治疗费用约20万元,连带医疗赔偿约12万元。
自2009年贵定县全面推行新型农村合作医疗制度以来,许多农民摆脱了因病致贫、因病返贫的困境。按照农民自愿参加,个人、集体、政府多方筹资的原则,每个农民每年缴纳70元,共同设立新型农村合作医疗基金。参保农民可享受各级医疗机构40-80%的门诊和住院补助。惠民的新型农村合作医疗制度的实施,犹如春天的喜雨,滋润着每一位参合农民的心田。
民生是发展和人民幸福的基础。回望“十二五”,展望“十三五”,在全面建成小康社会的关键时期,贵定县将继续坚持发展为民的理念,着力保障和改善民生,完善就业和社会保障体系,让生活在这片土地上的人民像他们的地球母亲一样富裕稳定。
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