“村集体准备流转1000亩土地，搞规模化种植，但资金缺口100多万，项目一直拖着。县委启动‘富民兴村’，给我们送来‘及时雨’。今年的收成肯定不会好。”近日，江苏省灌云县举行“富民兴村贷款”首届信贷签约仪式。圩丰镇太丰村党支部书记张拿着灌云农商银行100万元的信用证明兴奋地说。
今年以来，灌云县根据情况启动了“富民兴村贷款”。通过引进操作方法，严格操作程序，有效破解了村集体经济发展的资金瓶颈，全力推进“党建引领富民兴村”。
从调查中开路，为村集体经济发展“查症结”
为了及时清除村集体经济发展的障碍，灌云县从涉农部门、大型企业、本地人才等领域抽调精干力量，成立了村集体经济发展“会诊小组”，定期把脉诊治。通过调查和走访发现，全县308个村中有122个村的集体项目急需资金支持，有的因资金匮乏、融资困难而无法迈出“第一步”。
问题导向是努力的方向。针对村集体项目遇到的“绊脚石”，充分发挥“党建引领富民兴村”联席会议制度优势，县委组织部牵头县农业农村局、财政局、县政府金融办等6个成员单位，研究开发“富民兴村”金融产品， 并制定颁布了《灌云县富民兴村担保贷款操作暂行办法》。 县财政投入1000万元设立富民兴村专项贷款担保基金，撬动1
“扶持村集体经济发展，不能只赶上一条鞭子，催项目、催产业。上马村集体项目可能会遇到哪些瓶颈，需要我们做‘店小二’，积极思考，调查清楚，妥善解决。”灌云县委组织部相关负责人说。
创新突破局面为村集体经济发展“开药方”
“在首批授信签约仪式上，圩丰镇8个村获得了总额800多万元的信用贷款。我们今年的目标是实现7个村集体经营收入超过100万元。申请门槛低，放款快，利息打折。借助‘富民兴村贷’，大家创业的信心更足了，动力更大了。”灌云县伟峰镇党委书记杨说。像圩丰镇一样，全县有近80个村利用“富民兴村”贷款获得项目启动资金，实现了村集体经营收入的大幅增加。
为“办好事、办实事”，灌云县建立了县、镇、村三级审理机制，制定了“村委会动议、贷款村申报、镇街党(业)委协商、经办银行初审、农业农村局审核、银行放贷、财政贴息”的程序，明确了县委组织部统筹协调、农业农村局管理指导、财政局监督检查、人民银行灌云县支行。对逾期未归还的贷款，由县财政、银行、镇街按照30%、50%、20%的比例进行补偿，最大限度提高贷款项目的可行性，降低放贷风险，确保措施有效落实，增强实效。“富民兴村”活动开展以来，贷款银行已收到近百份村集体项目贷款申请，为全县村集体经济发展注入了“强心剂”。
“灌云农商行作为“富民兴村贷款”的承办银行，将着眼大局、紧扣中心，充分发挥金融在农村要素市场配置中的作用，积极融入和服务乡村振兴，助力农村产业兴旺、农民致富。”灌云农村商业银行党委书记王良新说。
以大局为重为村集体经济发展“注入活力”
为进一步扶持村集体经济发展壮大，灌云县立足实际，三箭齐发，县财政拿出三个“一千万”。同时设立“扶持引导村集体经济发展专项资金”。县财政每年安排1000万元专项资金支持村集体经济发展，重点支持发展壮大村集体经济的经营项目，对符合条件的村集体发展项目给予20万元至10万元的资助。设立“支持现代农业产业项目发展基金”，由县财政统筹现代农业产业发展项目补助资金，每年安排总额的30%、1000万元左右，优先支持村集体经济发展项目，对符合条件的给予全额财政补助，帮助村集体项目做大做强。
“关允是一个传统农业县。村集体财产薄，老百姓口袋瘪。要改变目前的现状，不能虚荣和贪婪。一定要踩准时间，找准路子，稳扎稳打，实现先来后到。”灌云县委常委、组织部部长、统战部部长何说。(灌云县委组织部:张创业石顺新)
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原文地址"江苏灌云：“富民兴村贷”带出好项目、带强村集体、带富老百姓"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/121613.html。
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