为深入贯彻落实习近平总书记在陕西考察时的重要讲话和中央经济会议精神，落实全省农村工作会议和省委经济工作会议部署，全面增强全省农村合作机构金融服务能力，引导旅行社坚持支农扶小经营定位，优化县域营商环境， 并解决实体经济融资难、融资贵的问题，陕西省联社出台了《陕西省农村金融机构金融支持县域经济高质量发展的实施意见》。 从陕西省信用社金融支持县域经济发展的指导思想、工作重点、服务模式、机制建设等方面，系统提出了八项措施和要求，将引导全省农村合作机构践行金融服务地方经济、实体经济、“三农”、小微企业的初心使命，实现与县域经济发展的共生共荣。
着力服务实体经济主业，提升业务发展与县域经济融合度。将全省农村合作金融机构的全部金融资源用于支持实体经济，做大做优信贷主业，以县域经济为发展核心，在吸收股东、人员招聘、业务经营等方面充分向所在县域倾斜资源，围绕县域产业制定全方位金融支持计划，大力支持“一县， 一策”县域第一产业发展和信用体系建设项目，开发“一县一策”县域第一产业特色信贷产品，有效支持县域经济做大做强。
坚持服务三农经济的初心，全面助力乡村振兴战略的实施。以巩固脱贫攻坚成果、深化农村金融服务、巩固为农金融服务、丰富金融产品体系、便利金融服务方式、稳定农村金融主力军地位为目标，全面加强“三农”金融服务。加大对高标准农田建设、水利基础设施、现代能源体系等农业农村生产性基础设施的信贷支持，加快完善和推广乡村振兴产品体系，做大做强农户小额信用贷款、个体工商户小额信用贷款、县域特色产业贷款、职业农民贷款等信贷产品品牌，以健全信贷产品体系为抓手，继续增加农业信贷总量。
坚持服务小微企业定位，激发县域民营小微企业活力。以实现“增加户数，扩大小微企业贷款范围”为导向，对全省中小企业实行集中评级授信，引导内部管理和考核导向由余额向户数转变。建立中小企业金融服务咨询机制，推进“易贷通”和实施“首贷通”金融服务，加大数字普惠贷款、个体工商户和小微企业主信用贷款发放力度，提高信用贷款占比，按现行执行利率统一下调新增普惠性小微企业贷款30-50个基点，积极发展供应链金融，缓解民营和小微企业“融资贵”、“担保难”，提升绿色信贷服务能力。
深化普惠金融体系建设，推广线上线下融合的数字普惠信贷服务模式。继续推进数字普惠信贷服务模式建设，加快完善覆盖城区、县域、农村的数字普惠信贷服务体系，以及个人数字普惠贷款“秦娥贷”和小微数字普惠贷款“秦V贷”两个品牌带动的多层次产品体系。借助农户档案评级和“无感授信、人人授信”推动农户贷款普及，加快实施个体工商户档案评级授信，切实扩大创业担保贷款规模，组建创业担保贷款专营中心，支持更多劳动者实现创业就业。加快电子银行推广，提高金融服务便利性，实现便捷金融服务“最后一公里”。
帮助农业产业做大做强，支持打造农业特色优势产业品牌。围绕“一县一业一村一品”，为农业特色优势主导产业提供金融服务，逐县开发“一县一业”农业特色信贷产品，提供以果业、畜牧业、设施农业为代表的“3+X”特色现代农业金融服务，支持规模化气候标志、地理标志产品和集中产区建设，助力我省“3+X”战略攻坚。深化政策性农业担保公司合作，切实解决“三农”贷款担保问题。推动农业保险规模不断扩大，帮助分散和化解农业生产经营风险，支持县、乡、村三级农村物流网络体系建设，大力支持农产品冷链物流发展。
金融支持县域消费升级，挖掘县乡消费潜力拉动内需。积极推广个人综合消费贷款产品，不断扩大信贷覆盖面和总量，做好县域居民旧家电升级工作，为汽车下乡和新能源汽车提供信贷支持。对于信用良好的居民，可以申请无抵押车贷，以促进“直接客户”车贷业务的发展。支持农村住房改造和农民工进城购房，推广“宜居贷”产品，鼓励信用良好的农民发放自建房信用贷款，支持农民工逐步融入城镇。不收取除贷款利息以外的任何费用，不发放超出个人贷款能力的信贷，引导群众形成理性合理的消费观。
加大重点项目信贷投放，支持县域制造业高质量发展。引导旅行社把重点金融支持项目和重大基础设施项目建设作为支持县域经济发展的重要举措。推进政银企深度合作，整合网络资源，在经济技术开发区、工业园区设立营业网点或企业贷款专营中心，支持全省先进制造业集聚区建设和制造业六大支柱产业做优做强，支持先进制造业企业培育计划和关中先进制造业走廊建设，全力保障制造业供应链产业链安全，不断加大县域工业园区支持力度和制造业中长期贷款额度。
支持社会民生发展，为新型城镇化提供全方位金融服务。优先支持县域医疗事业发展，坚持公立医院领导班子市场化机制，降低贷款门槛，以信贷方式有效满足省、市、县医院合理的资金需求。大力支持县域供水、供热、天然气、污水处理、市政建设等社会民生事业发展，加大对学校建设等教育领域的财政支持，全面保障县域社会民生事业资金供给。支持以县域为主要载体的新型城镇化建设，完善特色小镇金融服务，适当拉长融资期限，降低融资利率，推进业务创新和流程创新，加快城市老旧小区改造贷款。
打造良性商业发展模式，增强支持县域经济的内生动力。坚持和发挥清单式精准营销在全省业务发展中的引领示范和带动作用，将清单式精准营销与网格化管理有效结合，实现县域金融服务全覆盖。深化以专营为特色的县域金融服务模式改革，打造专业化的县域金融服务团队。实施“阳光贷款”工程，实行限时信贷审批和分级授权机制，缓解“慢贷”问题。加快客户经理队伍建设，完善全省统一的客户经理绩效管理平台和考核指标体系，提高尽职免责贷款覆盖面，为金融支持县域经济发展提供坚实的人力资源保障。
下一步，陕西信合将严格按照省委、省政府的决策部署，稳扎稳打，步步为营，以更加负责、有力、深情的金融服务深度融入县域发展新格局，支持城乡统筹发展，写好支农大文章，当好小先锋，为奋力谱写新时代陕西赶超新篇章作出新贡献。
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原文地址"陕西省“十四五”金融业高质量发展规划，金融助力县域经济发展"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/118992.html。
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