为切实帮助全面推进实施乡村振兴战略，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十三届八次全会、全省经济工作会议部署，根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《中共中央国务院关于实现巩固扩大扶贫成果与乡村振兴有效衔接的意见》、《中央一号关于全面推进乡村振兴加快推进农业农村现代化的意见》精神， 陕西信合发布《陕西省农村合作金融机构支持乡村振兴战略实施意见(2021 -2025年)》(以下简称《实施意见》)。
《实施意见》按照“回归本源、聚焦主业、支农扶小”的发展思路，设定了5年累计信贷资金不低于5000亿元支持实施乡村振兴战略的目标，其中累计信贷资金支持贫困人口和边缘贫困人口400亿元以上，农业产业化龙头企业3000家以上，农村集体经济组织8000家以上，农民专业合作社3万家以上。
《实施意见》坚持“党建引领、保障优先、全面推进、绿色信贷、因地制宜”五项基本原则。继续加强对种植业、养殖业、种业、特色优势产业、中小企业、重点涉农项目等重点领域，以及农田水利和耕地建设、农业技术装备提升、农业农村绿色发展、农村人居环境改善、农村产权制度改革、农村信用体系建设、农民创业就业、消费升级等领域的信贷支持。以“16条工作措施”努力实现“脱贫攻坚成果更加巩固、农村金融服务更加深入、惠农金融服务更加扎实、金融产品体系更加丰富、金融服务模式更加便捷、农村金融地位更加巩固”六大目标，为新时代农村全面振兴和陕西省赶超贡献力量。
巩固和扩大扶贫成果，有效推进乡村振兴
精准支持贫困人口和边缘贫困人口产业发展的资金需求。深入落实巩固脱贫成果的各项政策要求，继续落实和用好贫困人口小额信贷政策，以“扶贫巩固贷”、“光伏贷”、“三秦创业贷”等农民专项贷款积极支持贫困人口和边缘贫困人口的生产经营资金需求。大力支持具有产业带动和扶贫效应的产业项目。按照“两手抓、两手都要硬”的思路，把支持乡村产业繁荣与巩固脱贫成果有机结合起来，继续加强对贫困地区特色产业的金融支持，帮助实现巩固扩大脱贫成果与乡村振兴的有效衔接。
全力支持农业产业繁荣，推进农业现代化
围绕陕西省“3+X”优势特色产业发展，大力扶持以千亿级苹果产业为重点的果业、以千亿级羊奶产业为重点的畜牧业、以千亿级设施农业为重点的特色种植业、区域特色产业，积极扶持苹果、猕猴桃、奶山羊、茶叶、食用菌、蔬菜、核桃、中药材、畜禽养殖和种苗花卉等一批“小菌、大产业”。同时，做好以粮为主的种植、以猪为主的养殖、以科研种植为主的种业信贷支持。以产业融合发展新业态为重点，支持国家现代农业产业园、农业强镇、优势农业集聚区和农村一二三产业融合发展。以新型农业生产主体为重点，开展档案评级授信，要求2023年底前实现全覆盖，实现“全部授信”，加大对龙头企业、农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织和小农户的支持力度。以县域重点项目建设为重点，继续全力保障各级重点项目和基础设施建设、民生重点项目的信贷需求，促进农业农村现代化。
全力支持美丽乡村建设，助力乡村治理有效开展
以农村产权制度改革为重点，积极探索金融服务与农村集体产权制度改革融合，搭建“三资”平台，帮助农村集体经济资金、资源、资产管理，以“三秦农经贷”等产品为抓手，推动农村集体经济产业发展。同时，因地制宜推进“三权”抵押贷款，有效盘活农村资产，激发农村生产要素内生动力。以农村人居生态环境建设为重点，继续加大对公共卫生、民生保障和医疗、教育、卫生等公共事业的信贷支持，补齐农村民生工程短板。同时，发挥“宜居贷”等产品优势，满足农民对宜居生活和美丽乡村的追求。以农村信用生态环境建设为重点，在加快推进农民档案评级信用建设的基础上，对负面清单之外的适龄农民实施普惠性综合信贷，切实提高农民小额贷款信用率和农民服务覆盖率。同时，开展信用村(镇)建设，计划创建信用乡镇500个以上、信用村2500个以上，弘扬“守信受益、失信受限”的诚信文化。
支持农民致富，增加消费，绘就幸福美好生活。
以农户生产经营为重点，以网格化金融服务为抓手，借助“秦娥贷”便民服务模式，推动农户和个体工商户建档信用评级，满足农户生产经营资金需求。围绕“大众创新、万众创业”，继续支持海归创新创业资金需求。围绕农民消费升级，通过场景化服务，支持薪分贷、e分贷、市民e贷等信贷产品，有效满足农村地区基础金融服务需求和城乡群众出行、购物、医疗保健等消费需求。
推广乡村振兴产品体系，保障各类信贷需求
推出以乡村振兴20字方针(产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕)为核心的产品体系。对适度规模经营主体，推广“三秦行社贷”、“三秦农贷”、“三秦农经贷”、“专业农户贷”以及各类特色产业贷款、小V税贷等行业景气产品。面向人居环境改善，推广固定资产贷款、经营性物业贷款、宜居贷款等生态宜居产品。针对党员、劳模、致富带头人等客户群体，推广先锋模范贷等乡风文明系列产品。面向信用工程建设，推广信用村镇优惠贷款、扶贫贷款、普惠信贷等一系列有效产品。用于农民生产经营、消费升级等。推广农户小额信用贷款、农户经营性贷款、个人综合消费贷款、秦娥贷款等系列产品。下一步，我们将在50多款乡村振兴产品的基础上，继续加快金融产品的创新推广，进一步丰富产品体系，不断提升金融服务“三农”的效率。
推进线上数字普惠贷款，提升金融服务能力。
发挥省内农村合作机构在县域农村群众基础好、服务链条深的客户经理团队优势和机构网点多、业务覆盖面广、信贷产品丰富、线上渠道畅通的业务优势，加大个人线上数字普惠贷款“秦娥贷”和覆盖城区的小微线上数字普惠贷款“秦V贷”双轮驱动的多层次线上数字贷款推广力度 县域和农村地区，为我们的客户提供高效、便捷的普惠金融服务，完善信贷服务。
陕西信合作为农村金融服务的主力军，将持续推进农户贷款大众化、小微贷款专业化、消费贷款场景化转型、小额贷款线上化转型，为全面实施乡村振兴战略、普惠金融服务质量和效率持续提升、陕西经济高质量发展提供不竭动力和保障。
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