新经济企业股改上市过程中如何降低运营成本？近日，成都高新区正式推出由成都高新区高投科技小额贷款有限公司(以下简称“高投科技小额贷款”)和成都高辛金鸿科技小额贷款有限公司(以下简称“金鸿科技贷款”)合作提供的金融产品“股转贷”，主要用于缓解企业股份制改造过程中自然人股东一次性缴纳巨额个人所得税的压力。日前，成都高新区一家新经济企业已获得“转贷”加速上市。
从企业存量来看，成都有31家潜在独角兽企业，成都高新区有30家。与传统企业相比，新经济企业在资本增值过程中估值快速提升，不断引入新股东，导致股权变动频繁。同时，大多数企业采用员工股权激励等创新工具。“这三个特点导致了新经济企业上市过程中与个人股东纳税相关的障碍。“成都高新区财政金融局相关负责人分析，新经济企业实际控制人或大股东向员工低价捐赠或转让股份时，会为股权转让缴纳个税；在股份制改造过程中，自然人股东会因为前期投资溢价形成的资本公积和经营形成的留存收益而缴纳个税。在这两个税务事项中，自然人股东并没有收到任何现金，而且会因为持续的创业投资而很难筹集到现金来缴纳高额的税款。
根据现行税收法规，中小高新技术企业因股改而产生的纳税义务可以在五年内完成。但税务机关认定中小型高新技术企业的标准与工信部不同。总资产或营业收入超过2亿元的企业，无论员工人数多少，都不能认定为“中小”。企业可能因为自然人股东无法承担纳税义务而推迟或放弃改制上市。但对于成都高新区来说，支持企业上市是金融工作的重要一环。
近日，针对中小新经济企业股改痛点，成都高新区财政局针对拟在成都高新区上市的企业自然人股东专项税贷产品，出台“股改贷”方案，加快企业上市速度，缓解企业股份制改造过程中自然人股东一次性缴纳巨额个人所得税的压力。方案规定，贷款对象必须是企业的自然人股东，企业的工商税务关系在成都高新区，申请贷款最重要的前提条件也规定了企业必须已经开始上市相关工作。
贷款额度方面，高投支行贷款和金鸿支行贷款可分别提供不超过500万元的纯信用贷款，企业所有自然人股东最多可申请1000万元贷款，贷款额度不得高于所有自然人股东纳税总额。“此前，成都高新区已出台政策，对区内以上市或在新三板挂牌为目的进行股份制改革的企业，奖励50万元。如今，随着全区后备上市公司存量的进一步增加，定向金融产品的推出可以更精准地帮助企业成长，加速上市进程。”成都高新区财政金融局相关负责人说。
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