通诺电子显示屏一体化生产线上，员工正在抢订单。(通讯员叶燕驰摄)
净利润1500万元，连续五年盈利，累计纳税近亿元。鄂州市政府投融资平台畅达公司的2020年成绩单依旧亮眼。
2013年，鄂州市成立畅达公司，从政府打包注入多项资产和资金，旨在以市场化方式推动科技创新，培育新兴产业，助力项目建设和实体经济，助推城市转型和高质量发展。
“与传统的政府投融资平台不同，我们不涉及政府债务和隐形债务，不让政府出具承诺函，也不通过人大决议借钱。”鄂州畅达公司董事长孟宪群表示，目前平台公司运行稳健，资产负债率仅为25%，远低于60%的警戒线。
孵化24个高科技项目投资收益近2000万。
“去年销售额4000多万，逆势增长700%。”1月28日，位于鄂州经开区工业园的湖北狄杰膜技术公司生产车间一片繁忙。公司负责人冯景宇说，现在订单满满，2021年销售额有望过亿。
“没有政府天使投资的撬动，项目转化不会这么顺利。”2017年2月，畅达公司出资1672万元，武汉理工大学季家友团队出资2128万元，以8项碳化硅陶瓷膜技术和专利成立狄杰膜技术公司。
2017年试产，2018年量产，2019年入围国家高新技术企业...技术与资本结合后，发展迅速，短短四年时间逐渐成长为全球最大的碳化硅陶瓷膜研发生产基地。
2019年8月，在市场前景的鼓舞下，原负责销售狄杰膜产品的冯景宇与另一名投资人合计出资1292万元购买了狄杰膜公司昌达公司34%的股份。昌达公司股份降至10%，投资收益185万元，股权投资有序退出。
“与一般的社会投资不同，畅达不以盈利为目的，其核心目的是促进科技成果转化和引进新产业。”孟宪群介绍，为了打消产权顾虑，企业股权投资从一开始就承诺，当项目成功孵化并准备市场化时，R&D团队可以随时以“保本+基准利率”的形式回购昌达的股权。
用市场手段解决“市场失灵”，不干预团队管理决策。2017年，畅达公司投资1000万元，帮助集成电路软件设计公司九同方解决资金问题。去年8月，创始团队提出提前回购股份。昌达公司履行承诺，收回本金及基准利率升值收益1193万元，实现第二次股权投资退出。
据统计，2016年以来，畅达投资了24个高新技术项目，实现投资收益近2000万元，确保了国有资产的保值增值。
[点评]如何解决科技成果转化的“最后一公里”？单纯依靠市场是不可行的，单纯依靠政府奖励也是有限的。鄂州市探索政府主导作用和市场决定性作用的平衡。通过成立国有投资公司为科研项目提供全生命周期服务，既有效解决了市场失灵，又避免了政府资源配置的局限性，进一步隔离了政府债务风险，真正实现了资本和技术的有效结合，形成了长期的利益驱动机制。
引入“城市合伙人”做大蛋糕
提供100万吨砂石，服务鄂州机场高速一期工程建设。1月初，长能生态矿业公司与鄂州鼎顺贸易公司签订了新年第一笔销售合同，并收到预付款320万元。
2019年，昌达公司与中南电力设计院合资成立昌能矿业公司，参与鄂州花湖机场土方市场化处置。去年我们获得了net 空处置水平以下的机场周边两座山的采矿权。
“通过合资实现合力，引进国外资源，打造鄂州的‘城市合伙人’。”孟宪群说，早在2014年，长达公司就投资1.2亿元与央企中国核工业集团公司组建合资公司，推动城市基础设施的建设和发展。去年，CNNC联合投资孙艺程公司实现利税1.32亿元，成为鄂州市第七大纳税大户。
良性合作，实现共赢。2018年和2020年，畅达公司分别获得上述两家合资公司分红近3000万元。
长达公司复制央企引进模式，先后与湖北省旅游投资有限公司、省联合投资有限公司、长江投资有限公司等省属企业开展投资合作，引进央企、省属企业资金200多亿元，用于梁紫湖前海治理、五四湖生态养殖等生态环保项目，助推城市转型和产业升级。
[点评]作为城市基础设施投资、建设、运营的“主力军”，政府投融资平台如何实现投融资的良性循环？鄂州昌达公司创新性地通过与央企、省属企业合资建立“城市合伙人”关系，既为地方建设补充了大量融资，又通过合作做大了蛋糕，实现了企业利润的滚动发展。
担保增信让市场主体“有底气”
低成本融资对于缺乏抵押物的轻资产企业的发展有多重要？
“三年来，得益于畅达公司的担保增信，保证了流动资金需求，每年节省资金成本120多万元。”鄂州华容区同诺电子副总裁熊阳喜深有体会。
通诺电子从事R&D和一体机显示器生产，过去三年每年以40%的速度增长。2018年扩产时，企业抵押资产告罄，急需1000万流动资金，无法获得银行贷款。关键时刻，昌达公司为其担保增信，担保费降至1%，综合成本控制在6%以内，比社会担保公司低50%以上。两年来，考虑到企业快速成长所需资金，畅达将担保贷款额度提高到1800万。
"如果去年没有担保贷款，这家公司可能已经倒闭了."2019年，从事扫地机器人等家用清洁电器研发的滴滴科技将总部从深圳迁至鄂州葛店。本来它是想大干一场的。结果去年受疫情影响，企业陷入财务困境。去年8月，在畅达公司的担保下，滴水科技以专利和股权抵押从鄂州农商银行获得贷款200万元，很快恢复经营，当年最后三个月实现销售额400多万元。“今年的目标是销售1.5亿元。”公司创始人周杰表示，已经签订了3年1亿元的包销协议，正在组建营销团队进军海外市场。
截至去年年底，畅达公司已与11家商业银行签署合作协议。仅2020年就保障了212个项目，较年初净增2.47亿元，增长30.5%。
此外，畅达公司已为企业提供364笔续贷流动资金20.89亿元，为银行发放小额保证保险贷款、农权抵押贷款、企业技改贷款、涉农贷款出资2.49亿元。去年为全市91户中小企业提供149笔续贷流动资金8.78亿元，利用各类风险补偿资金推动银行向42户中小企业和“三农”经营主体发放贷款7400万元，有力支持了实体经济复工复产。
[点评]如何解决小微企业、三农融资难？鄂州昌达公司通过担保增信，使企业从银行获得了低成本、便捷的信贷资金，度过了暂时的困难，坚定了发展的信心。
湖北日报全媒体记者戴劲松夏中华通讯员刘鄂
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