新时期县级基层央行的工作重点是什么?新形势下金融扶贫工作的重点是什么?
带着这两个问题,人民银行阳城县支行紧紧抓住当地党委政府提出的“以蚕桑、陶瓷、旅游为重点”的发展理念,将蚕桑、陶瓷、旅游作为山区扶贫相关的重点产业,充分发挥人民银行在金融系统牵头、沟通、协调的优势,积极加强与政府、金融、扶贫部门的深度对接,不遗余力地在金融精准上做出实招。不仅成立了精准扶贫金融服务领导小组,还实行了扶贫工作优先研究、扶贫贷款优先安排、扶贫资金优先办理,加紧制定“十三五”金融扶贫规划,信息共享机制和工作协调机制成为常态。同时,大力发展普惠金融,引领农村“金融综合服务站”建设,增强贫困地区金融服务的可持续性和可获得性,加大贫困地区金融资源投入,为打赢脱贫攻坚战做出了积极贡献。
铺就“致富路”的桑园
眉佳茧丝绸有限公司董事长吴美堂是个大忙人。虽然她把手机调成了静音,但还是有很多电话真的要接。这个时候她反复说对不起,我们可以理解,因为现在是春茧收购的关键时期。她说,每年6月15日左右,春蚕的收购就要开始了,这个时候,也是最头疼的时候。200万斤的采购量需要4000万左右,不是一个小数目。但是现在不用担心了。人民银行阳城县支行冯行长带人到公司调研,并与县有关部门召开协调会,组织收购单位和金融机构协调解决收购资金落实问题,决定由农村商业银行(原农村信用社)提供贷款, 较好地解决和建立了蚕茧收购资金与结算的稳定供求关系,协调农村商业银行将公司授信从1600万元增加到2000万元。 每年第四、五季收购都是“不差钱”,保证了收购资金和现金的及时供应,从未出现过给农民“打白条”的现象。
有人说,青春不怕挫折,就怕苍白。谈起创业的艰辛和成功的喜悦,吴美堂董事长的话匣子打开了。她说,公司发展的每一步都离不开财务的帮助。如今,眉佳茧丝绸公司占全县年鲜茧量的近40%,带动近3万蚕农增收,实现了企业、蚕农和当地村民的共赢。眉佳蚕茧公司有200多名员工,其中大多数是来自附近村庄的妇女。她们呆在家里,不耽误农活,还能照顾家人,一个月收入2000多元,这让山区的吴美堂和姐妹们兴奋不已。
如今,全县蚕桑产业有了资金支持,涌现出一批蚕茧之乡、乡、村、大户。该县茨营镇已开发桑园1.7万亩,占耕地总面积的58.6%,建立了16个桑园园区和桑园村,年产量78万斤,收入870万元,其中70%采用方格簇种植。每户有四亩桑园,80%是养蚕户,苏村、直沟村等养蚕村平均每户蚕茧收入6000元。寺头乡张家庄村村民张孔社就是养蚕致富的典型。2013年春,仅栽桑养蚕一个项目就实现收入1.8万元。从此,我彻底摆脱了贫困,走上了致富路,盖了新房,日子越来越红火。像张孔社这样的农户,在农商银行的支持下,通过发展桑蚕增加了收入,全乡有1000多户。
北方瓷器大放异彩。
阳城县安阳陶瓷工业园金龙陶瓷企业宽敞的车间里,华北最大的生产线正在满负荷加紧生产。尚有温度的内墙砖装箱打包,满载货物的卡车一字排开,整装待发,一派繁忙景象。集团公司负责人潘学军告诉我们,虽然近两年来由于国内外经济环境的影响,陶瓷行业遭遇了“寒流”,但已经出现了复苏的迹象。在最困难的时候,除了政府的支持,财政援助功不可没。原来,2012年以来,受银行信贷政策的影响和产业结构调整的制约,小微企业“贷款难”现象较为普遍。在企业融资紧张的情况下,人民银行阳城县支行努力为企业增加融资渠道,积极与当地有实力的民营企业联系、对接,依据民间借贷相关法律法规,以企业主自愿出资的方式注册成立民营企业互助协会,建立自主管理的企业互助基金,用于基金成员企业的还款、反向借贷和短期资金需求。
人民银行阳城县支行积极融入当地产业结构调整升级规划,加强窗口指导,引导金融机构实施企业成长帮扶计划,牵头制定金融服务方案,与金融机构一起办企业、攻集团,投入资金、提供优质服务,支持了一批对当地经济发展带动性强、辐射面广的重点陶瓷产业和重点陶瓷项目,实现了群众增收、企业增利、财税增收、就业岗位增加、政府满意的多赢局面。更重要的是,陶瓷产业的发展为革命老区农民在家门口就业提供了实实在在的平台,保证了1.35万人的稳定就业,使他们成为农村脱贫致富的主力军。
全球旅游串珠子
阳城县是丘陵半山区农业县,也是太行、太岳革命老区。全县90%是农村,90%是农民。随着市场经济的发展,三农问题以新的形式凸显出来,令人担忧。这就是传统农业效率低,农民就业渠道缺乏,增收困难。许多美丽的村庄有消失的危险。基层央行虽然是人民银行的神经末梢,但其作用不可忽视。人民银行阳城县支行及时调整落实货币信贷政策的风向标,把普惠金融作为服务民生的重点,加强调研的频次和深度,密集召开联席会议和对接会,引导辖内金融机构支持以发展农家乐为主的新农村建设,真正鼓起了农民的“钱袋子”。在人民银行的领导下,中国建设银行、农业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行、三河村镇银行等农业金融机构充分发挥各自优势,大力推进“金融服务进村进社区”工程。除了给予休闲农业强有力的金融支持,他们还不断拓展金融服务范围,实现了农村“金融综合服务站”行政村全覆盖,功能包括现金汇款、转账汇款、消费、小额取现、余额查询等。
为大力支持蟒河生态旅游区项目建设,阳城农商银行创新采用景区收费权质押贷款方式,给予景区500万元授信,用于基础设施维护升级。农发行阳城支行发放农村基础设施建设贷款4亿元,支持农村街道、农村广场、植树种草、亮化工程建设。在金融机构的大力支持下,阳城县美丽乡村建设取得了长足进步,实现了绿色产业、自然生态、和谐社会的全面发展,也撬动了旅游业和农家乐产业的蓬勃发展。目前,全县已高质量建成农家乐440余家,初步形成了古堡古村落仿古游、亲近自然的休闲游、沁河漂流激情游、山里人自助游等乡村旅游模式。美丽乡村、田园城市、城乡一体化和三次产业协调发展,农村成了“景区”,农村成了“公园”,农产品就地成了“商品”,为农民增收开辟了新的路径。
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