新田县委副书记易先平
中国共产党第十九次全国代表大会描绘了未来一个时期中国发展的宏伟蓝图。做好基层信访工作，促进社会和谐，是全面建成小康社会、实现伟大复兴中国梦的重要前提和保障。做好新时期基层信访工作，必须以十九大精神为指导，善于挖根源、找对策、解难题，以强烈的责任感和优良的作风做好信访工作，营造清正廉洁、和谐发展的环境。
一是抓住根本，以强有力的民生保障满足人民对美好生活的向往。
信访工作说到底是民生工作。党员干部要牢固树立“以人为本”的工作理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，始终密切联系群众，解决群众的需求和问题。
大力发展社会事业。坚持在发展中保障和改善民生，统筹教育、卫生、文化等重点民生工作。各项民生政策要落实到位，民生工程资金要全部花在老百姓身上，已经做出的民生承诺要不折不扣兑现。重点抓好棚户区改造、城市学位和床位建设、市政基础设施建设惠民工程。
关注弱势群体。对弱势群体，要继续夯实保障底线，进一步落实社会保障、医疗保险、低保等制度，统筹社会救助体系，完善社会福利、慈善、优抚安置制度，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，全面保障各类困难群众和弱势群体生产生活，化解人民群众后顾之忧。
为脱贫攻坚而奋斗。全面建成小康社会最大的短板是贫困。在整体推进教育、文化、医疗等民生事业的同时，要集中力量反贫困。要以产业扶贫为抓手，带动农民增收致富，用好两权抵押贷款、小额扶贫贷款等金融扶贫手段，全面开展贫困劳动力创业就业技能培训，促进土地、资金、技术等要素积累，不断激发贫困人口实现自力更生、彻底脱贫的内生动力。
二是建立维护基层信访稳定和谐的机制，完善工作制度
做好基层信访工作，必须建立完善的工作机制，构建“大信访”格局，凝聚各级各部门的强大合力，形成齐抓共管的工作氛围，确保信访问题得到妥善、顺利、彻底解决。
一要狠抓矛盾纠纷排查。坚持抓早抓小、抓苗头，常态化开展矛盾大排查，拓宽渠道、扩大矛盾排查范围，确保排查全面细致、不留死角。对影响稳定的问题，要“早发现、早解决、早控制、早处理”。征地拆迁、工程建设、城市管理等方面的一些重大矛盾纠纷和历史遗留问题。，应进行调查和追究，并说明原因。坚持依法办事、按政策办事，按照属地管理原则认真解决，努力防止矛盾积累和移交。
二要抓紧解决合理诉求。坚持“事情要解决”的方针，把群众工作作为出发点和落脚点。要进一步畅通群众诉求表达渠道，切实保障群众信访权益，解决合理诉求。要严格落实信访首办责任制，扎实做好初信初访工作，推动信访化解在基层，进一步降低信访重访率。加大协调推进力度，解决一批诉求合理的不合理思想教育，依法处置一批违法行为。
三要抓紧应急处置。要加强情报信息预警，大力加强情报信息获取能力建设，实现情报覆盖面广、情况掌握完整。一旦出现群体性事件苗头，要第一时间赶到现场，第一时间组织教育引导，第一时间控制事态，第一时间平息事态。特别是在信访特护期间，要按照从源头上“控”访、从服务上“减”访、从责任上“化”访、从综合上“治”访的原则，结合每个重点人的特点和维稳控制水平，逐一落实维稳控制方案，确保维稳可控。
四要狠抓社会治安管理。任何时候都要绷紧社会稳定这根弦，加强社会治安防控，加强社会面巡逻防控和群防群治工作，加快社会治安防控体系建设。要依法严厉打击和处理“三堵”、“三强”及各类恶性群体性事件，形成高压震慑。要加强源头防控，实行重大事项风险评估机制，审慎出台政策调整群众利益。
第三，强化基础，以科学的法治思维推进基层全面依法治国进程。
党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。做好基层信访工作，要贯穿法治思维，坚持问题导向，依法规范文明信访，让群众信法不上访，努力让人民群众在每一起信访案件中感受到公平正义。
一是规范信访行为。依法逐级加大宣传走访力度，加强政策解读和思想引导，教育引导群众按照规定的数量、到规定的场所和地点反映问题，依法信访、理性维权，推动形成“依法信访、信访有序”的良好局面。
二是依法履行职责。坚持依法、热情服务，通过强化源头预防、科学分析研判、规范办理流程、强化会商会议、强化督促指导等方式，促进矛盾隐患及时妥善化解，及时就地解决信访问题，依法依程序完成信访事项，层层落实信访责任。
三是规范工作程序。严格分级验收，坚持谁主管、谁负责，压实第一责任。严格按照程序，接待来访，处理来信，督促复查，科学分类，建立流程，提高工作实效。严格遵循规则，做好甄别、告知、办理、解答等关键环节，做到要素齐全、程序规范，确保办理质量。
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