来源:四川日报-川观新闻
来自四川的记者Telly的摄影报道。
11月4日，富顺县石狮镇罗寺村党支部书记聂振华接到浙江一家公司的电话，询问柑橘上市时间。
“快了，快了，12月份上市，会第一时间通知你收购的。”电话那头，聂振华回复道。
原来，螺蛳村有300多亩柑橘园，浙江一家公司签了农业合同。“没想到我们的橘子还出口到了浙江，”聂振华说，得益于村里50万元的“强村贷”，柑橘园基础设施条件得到改善，今年挂果面积更大了。
聂振华所说的“强村贷”是去年11月11日，中国农业银行富顺支行向罗寺村发放首笔村集体经济组织“强村贷”50万元，帮助发展壮大村集体经济。
一年过去了，贷款是怎么用的？近日，记者走进螺蛳村进行了探访。
50万贷款用在“刀刃”上了吗？
站在螺蛳村柑橘园的观景台上，放眼望去，柑橘树排列密集，高低起伏，果实挂满枝头，一派丰收的景象在这个小山村历历在目。
观景台下，一条硬化的水泥路通往交通便利的村道。
路边，两根管子像毛细血管一样延伸到果园的每个角落，引起了记者的注意:一根是黑色的，一根是黄色的。
“这是干什么用的？”记者问聂振华。
"黑色的管子是水管，黄色的管子是杀虫剂管."聂振华告诉记者，管道是今年贷款50万铺的，让果园有了现代农业园区的“样板”。
据介绍，这50万“强村贷”主要用于果园的基础设施建设。“喷药喷水系统花了8万，铺塑料薄膜补种果苗花了30多万，土地出让金10万。”在果园里，他掰着手，指着记者算账。
随着基础设施的完善，这笔贷款的效果也显现出来:去年20亩水果卖了9万元，今年还有30多亩水果，预计卖10万元以上。更重要的是，水果质量越来越好，出口到浙江，增加了村集体经济收入。
分享村集体经济收入分红的人的腰包“鼓”起来了
现在有了这笔“强村贷”，聂振华更有信心把村集体产业做大做强。“9月份贷款50万还清了，我还会继续申请。”
过去，他想都不敢想。长期以来，由于农村金融资金短缺、缺乏有效抵押物、缺乏企业法人资格、财务管理不完善等原因，村集体经济组织一直面临信贷融资困难。
石狮镇镇长文博坦言，村集体法人向银行贷款发展村集体经济，应该承担连带责任。这让很多村干部感到畏难情绪，宁愿等待，依靠无偿资金的使用，也不愿积极作为。
为有效解决村集体经济组织“融资难、融资贵”问题，去年，四川省农业信用担保有限公司联合省农行开展金融产品创新，在富顺县试点“强村贷”，探索构建财政金融合作支农机制。
具体来说，富顺县设立由村集体经济和新型经营主体担保的2000万元贷款，杠杆20倍，与省农业信用担保有限公司、中国农业银行富顺县支行合作，为产业起步早、发展质量好、综合风险低的村集体组织提供“强村贷”。通过政银合作模式，突破原有村集体经济组织高准入门槛、低抵押、低贷款额度等瓶颈，解决融资问题，实现“组织振兴”带动“产业振兴”，打消村干部顾虑，发展壮大村集体经济，助推乡村振兴。
根据项目建设和产业发展需要，在各村10-200万元融资额度内，由村两委规划产业和基础设施项目，形成方案，报乡政府审核，报县农业农村局、县财政局、县委组织部审批，确定村集体经济组织融资担保额度并向银行推荐。
螺蛳村成为第一个“吃螃蟹”的村子。去年村集体经济收入突破百万，今年预计达到120万元。
随着收入的上涨，罗寺村“两委”有了更大的想法:春节前，第一次召开集体经济分红会。
好在村里第一书记荣跃说，在今年集体经济收入120万的基础上，把20%计入纯收入，也就是24万元，然后把这24万元的20%作为分红，也就是4.8万元，让所有村民都能享受到集体经济发展带来的实实在在的“红利”。
不仅要让老百姓享受红利，还要让贷款越来越有保障。
富顺县还设立了偿债基金池，首期500万元作为风险补偿的还款来源。所有有贷款的村集体经济组织按贷款额的1%一次性缴纳风险基金，注入资金池。村集体经济组织在还清银行贷款的同时，向县农业农村局申请退还已缴纳的风险基金。
以螺蛳村贷款50万为例，要向资金池注入1%，即5000元。未来因不可抗力导致产业发展失败，无法偿还贷款的，由偿债基金池偿还贷款，风险由县财政、银行、担保公司、乡镇街道按一定比例承担。
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