“请到001号备案窗口……”2022年9月1日上午,黄先生迅速整理好自己的诉讼材料,来到北京西城法院立案大厅的立案登记处。
“租住的房子到期了,我也搬出了租住的房子。房东说我把房子的墙弄坏了,押金没退给我。最近因为这件事发愁,不得不打官司。”作为一个在北京工作的90后,黄先生有点无奈地说。
由于黄先生的诉讼金额不足一万元,且案情较为清晰简单,符合小额诉讼程序的适用,西城法院立案法官郑炳如向其讲解了诉前调解流程和小额诉讼程序,并告知根据2022年9月1日实施的北京法院小额诉讼程序新规定,本案受理费仅需10元。黄先生当场表示希望可以直接适用小额诉讼程序,并提交了起诉材料。郑秉如在审核材料后,对案件进行了登记,并在案卷上标注“小案”,以提醒主审法官。“我原本估计的诉讼费用在500元左右,没想到打一场官司只需10元,正好赶上新规。感觉真的很好,”黄先生真诚地说。
据悉,为加大营商环境改革力度,支持地方政府深化简政放权、放管结合、改善服务的改革,国务院授权北京等6个城市率先开展114项创新改革试点。其中之一是允许试点城市降低小额诉讼程序审理案件的受理费标准。在此背景下,2022年8月11日,北京市高级人民法院发布《关于暂时下调小额诉讼案件受理费的通知》(以下简称《通知》)。“通知要求,自2022年9月1日起至国务院《诉讼费缴纳办法》相关规定暂时调整结束,对全市法院受理的适用小额诉讼程序的案件,逐一收取诉讼费,每件收取10元;其中,调解结案或者当事人申请撤诉的,收费标准降为0元。”北京市高院营商环境工作专班成员、民二庭法官石介绍。9月1日,新规正式生效,黄先生的案件成为全市首例降低诉讼受理费的案件。
据北京市高级人民法院立案庭法官顾生介绍,小额诉讼程序是一种简单快捷的诉讼程序,旨在救济未成年人权益。根据民事诉讼法第一百六十五条的规定,符合下列条件的民事案件适用小额诉讼程序:
1.基层人民法院及其派出法院审理的民事案件;
2.金钱支付案件;
3.案情简单,事实清楚,权利义务关系明确,争议不大;
4.目标金额低于各省、自治区、直辖市职工年平均工资的50%。
此外,对于符合上述其他条件的案件,标的额超过各省、自治区、直辖市职工年平均工资的50%,但不足两倍的,当事人也可以协商一致适用小额诉讼程序。小额诉讼程序实行一审终审制,即一审裁判文书一经作出即生效,可以大大减少当事人参与诉讼所耗费的时间、精力、费用等诉讼成本。
“此前,小额诉讼程序审理的案件,受理费按照普通程序受理费减半收取。比如标的额5万元的民商事案件,适用小额诉讼程序的,原案件受理费在500元以上,不区分调解和撤诉。现在只需要10块钱,如果调解或者撤诉都不收费,可以说大大降低了当事人的诉讼成本。新规的实施,为西城法院乃至全市法院拓展小额诉讼程序适用的广度和深度提供了有力的制度保障,更有效地让诉讼当事人享受到改革红利。”北京西城法院立案庭(诉讼服务中心)庭长彼得说。
此外,小额诉讼程序在举证辩护、审判判决、文书制作、审判时限等方面都比普通简易案件更为简便快捷。小额诉讼举证期限可以由人民法院确定,也可以由当事人协商一致并经人民法院批准,但一般不超过七日。被告要求书面答辩的,人民法院可以在其同意的基础上合理确定答辩期,但最长不得超过十五日。当事人出庭后表示不需要举证期限和答辩期限的,人民法院可以立即开庭审理,也可以一次审结,并当庭宣判。裁判文书也可以简化,主要记录当事人的基本信息、诉讼请求、判决书正文等。在审理期限方面,人民法院适用小额诉讼程序,应当自立案之日起两个月内审结。有特殊情况需要延长的,经批准可以延长一个月。
据悉,当天,北京西城法院还依法适用小额索赔程序,解决了一起中小企业买卖合同纠纷。正是由于小额诉讼程序的上述审判优势,在立案当天,双方在法官的调解下当庭握手言和,达成调解协议,免费解决了纠纷。
供稿:北京西城法院
文字:赵琳景甜李天嘉
供图:王雅娜
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