宾川创新金融产品助力脱贫攻坚，创新金融扶贫

2013年以来，宾川县积极实施金融驱动战略，依托特色水果和优质水果资源优势，试行“三权”融资模式，拓宽融资渠道，有效解决农民“贷款难”问题，为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

加强组织领导

高水平和高效率的推进

宾川县日照充足，热量充足，昼夜温差大，适合各种亚热带水果的生长。宾川县依托得天独厚的气候资源，形成了特色化、产业化、科学化、规模化的优质水果和特色经济林果业发展格局，荣获“中国柑桔之乡”、“中国葡萄之乡”、“中国水果之乡”等多项殊荣。但与此同时，贫困面大、面广、复杂，这也是宾川县的具体现实。2014年以来，全县确定贫困镇3个(平川镇、乔店镇、鸡足山镇)，贫困村55个，建档立卡10049户35510人，贫困发生率11.85%。为改变农业发展中长期存在的“贷款难”困境，打通银行服务“三农”的融资渠道，宾川县成立了由县委书记、县长任组长的“三农”金融服务改革创新领导小组”，出台了《宾川县经济林(果)证发放及抵押贷款实施方案》，进一步细化明确责任，确保一级抓落实，层层抓落实。

掌握真相，确认发证权

夯实工作基础

传统金融服务抵押担保门槛高，贷款审批程序多，农户很难符合贷款条件。为此，宾川县利用发证权，跨越抵押担保门槛，夯实农业与金融对接基础。成立专门办公室，10个小组，抽调1193名工作人员，安排专项工作经费100万元，在全县10个乡镇全面开展“果证”登记发放工作。2013年至2019年，共抵押水果权证7168户，抵押水果面积13.55万亩，抵押贷款12.45亿元。截至2019年12月，全县完成实地划定面积84.91万亩，完成权属确认50.7万亩，签约74658户，占应签约户数的95%；发放土地承包经营权证74658份，发证率95%。“果证”和“三权三证”的扎实实施，使广大农民变“资产”为“资本”成为可能，有效解决了贷款担保问题。

创新金融产品

实现支农惠农

为解决“三农”金融业务中客户弱、“频率小、需求急”、信息不对称、成本高、风险大、业务难以持续等问题，宾川县委、政府支持和鼓励县级金融机构创新管理方式、管理体制和运行机制，丰富金融市场层次和产品，为农民增收和农村发展注入活力。金融部门顺势而为，以“创新机制、互利共赢”为原则，以服务“三农”为根本，加快惠农金融产品和服务的改革创新，全力打造金融服务新模式。其中，富滇银行大胆突破传统抵押担保方式，先行先试，为宾川人量身定制了全国首款以水果为抵押物的金融产品——“金果贷”。农户贷款审批绿色通道全面畅通，贷款规模全面突破，贷款利率低，还款方式灵活多样，深受群众欢迎。针对农村信贷小额、广泛、短期、使用频繁的特点，农村商业银行将小额农贷与果权证相结合，增加农户信贷5000万元，制定出台了《办理经济林(果)权贷款惠国通贷款管理办法(暂行)》，在全县16个营业网点统一管理、规范流程；2015年以来，农行宾川支行累计发放贷款金额20150.2万元，累计4717户，惠及建档立卡贫困人口14151人，“惠农e贷”增量指标完成率居全州第一；宾川县农村信用合作联社配合各级党组织，积极探索发展“红色信贷”。金融产品创新实现了“青山变金山，活树变活钱，资源变资本”，使宾川农民获得了充足、方便、快捷的现代金融服务。

建立长效机制

优化开发环境

良好的农村金融环境是实现做大做强农村金融业、加快高原农业发展、促进农村社会进步目标的重要基础。为建立良好的银政关系，宾川县委、县政府制定出台了《宾川县金融机构支持地方经济发展考核激励办法》，将存贷款净额、存贷比、创新金融产品等纳入工作考核目标，建立健全目标考核激励机制。进一步加强征信体系和诚信社会建设，建立健全企业和个人信用信息基础数据，完善信息评价和规范信息管理，为全县87047户农民归集信用信息档案，建档覆盖率100%；对71528个用户进行信用评级，授信金额416506万元，授信覆盖率82.17%。评定了68个信用村和7个信用乡(镇)，形成了政府讲公信、企业讲守信、个人讲诚信的良好氛围。同时，银行不断提高服务效率，简化服务流程，优化服务环境，为农民提供优质高效的金融服务。

来源:大理日报

原标题:宾川创新金融产品助力扶贫

编辑:都市时报稍微关注一下张如晨。

审核:子姚丹

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