恩平市电力安装工程有限公司，恩平光伏企业倒闭

近日，广东省恩平市政府控股的屋顶光伏资源特许经营项目招标公告发布。

根据招标公告，本项目的实施机构和招标人为恩平市发改局，拟利用恩平市政府控制的屋顶布置屋顶光伏。根据现场测绘资料，本项目屋顶面积为448516.87m2，使用面积为291601.76m2，建筑属性为教育建筑、机关单位、医疗建筑、事业单位。

该项目充分利用恩平市丰富的太阳能资源，建设绿色环保的新能源。根据能源资源利用、电力系统供需、项目开发条件、项目可用面积、阵列单元布置等综合分析，本项目总设计装机容量为58320.35kW，标准发电量为6974.82万kWh/年。本项目建设内容以分布式光伏电站为主，同时建设相应的保护、监控、维护等配套设施。

项目总投资48515.06万元，其中:建设投资(不含特许经营权转让费)25499.04万元，特许经营权转让费2.1亿元，建设期贷款利息2016.02万元。

招标公告中明确本项目采用特许经营模式，通过对本项目特点的分析，本项目采用“建设-运营-移交”的运营模式。实施机构将恩平市公共机构屋顶资源转让给特许经营者，特许经营者也取得使用屋顶资源建设运营光伏项目的特许经营权，并向政府缴纳特许经营费；加盟商利用现有的屋顶资源，投资建设和运营屋顶光伏项目，获取经营收益。期满后，他们将把屋顶资源和屋顶光伏项目无偿、完好地移交给实施机构或政府指定部门。

本项目特许经营期共计30年，自监理工程师签署第一批屋顶光伏开工令之日起计算。工期暂定为2年，从监理工程师签署第一批屋顶光伏开工令之日起至所有屋顶光伏项目竣工验收之日止；经营期限暂定为28年，自建设期结束次日起至特许经营合作期结束。建设期提前或推迟，运营期延长或缩短，双方合作总工期不变。加盟商应及时开展项目建设等相关工作。从特许经营者交付恩平市政府控制的屋顶光伏资源特许经营项目实施方案中所列可使用屋顶面积的次日起至监理工程师签署第一批屋顶光伏开工令之日止，中间期限不得超过365天。如果特许经营者在政府交付屋顶使用面积的次日起365天内未能开工，则可视为特许经营者未能按期顺利进行项目，政府有权全额收回相应金额的保证金，并追究特许经营者的相关违约责任。

项目可分批建设，屋顶分布式电站建成后立即验收。项目公司和电网企业将进行并网验收和调试。验收调试通过后，项目公司将与电力用户签订能源管理合同，与电网企业签订电力购销合同，签订并网调度协议并网运行。项目整体已完成并网验收、调试和并网运行。同时在竣工验收后进入运营期，运营期为竣工验收次日至项目合作期满。项目建设期计划为2年。

关于项目回报机制:

本项目是一个“建设-运营-移交”的特许经营项目。政府将现有屋顶资源转让给特许经营者，并授予新的屋顶光伏项目特许经营权。特许经营者向政府缴纳特许经营费，获得项目特许经营权。光伏发电获得经营权后，可以获得运营收益，属于“用者自付”项目。

按照“自用、平衡上网”的模式，本项目屋顶光伏发电项目红线范围内的机组优先考虑屋顶光伏发电，用户电价按照物价管理部门的收费标准执行。项目公司通过发电收入回收成本并获得合理收益。同时，电网企业要确保本项目屋顶产生的富余电力优先上网并全额购买。

特许价格:人民币210，000，000元(大写:人民币210，000，000元整)，以被特许人中标价格为准。参与竞争的加盟商报价不得低于此价格。特许经营权的中标者必须在合同签订后60天内支付特许经营费。除非经政府同意可以延期，否则甲方有权没收履约保函并无条件终止合同，以特许人最终投标价格为准。逾期支付的，从到期日至支付日，以未支付的特许经营权价款为基础，按照支付日全国银行间同业拆借中心公布的LPR，按照单利计算利息。

投标人必须符合以下资格和条件:

1.能够独立承担民事责任:在中华人民共和国(PRC)注册的法人或其他组织或自然人应提交有效营业执照复印件(或企业法人登记证或身份证等相关证明)。

2有依法纳税和缴纳社保基金的良好记录。以招标公告所附投标人声明的格式提供一份书面声明。

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。以招标公告所附投标人声明的格式提供一份书面声明。

4.履行合同所必需的设备和专业技术能力。以招标公告所附投标人声明的格式提供一份书面声明。

5.参加投标活动前3年内在经营活动中无重大违法记录，并以投标公告所附投标人声明的形式提供书面声明。重大违法记录是指受到刑事处罚、责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库[2022]3号文件，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款。法律、行政法规和国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定)。

6.单位负责人为同一人或者有直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与本招标项目的投标。以招标公告所附投标人声明的格式提供一份书面声明。

7.为本项目提供总体设计、规范编制或项目管理、监理、测试等服务的投标人不得参与本项目投标。以招标公告所附投标人声明的格式提供一份书面声明。

8.未列入“信用中国”网站“失信被执行人或重大税收违法失信主体”记录名单或未列入“中国行政信息公开网”名单的记录。(以投标截止当日代理机构在“信用中国”或“中国行政信息公开网”网站上的查询结果为准。相关失信记录已过期的，投标人应提供相关证明材料)。

9.该项目被联合体接受。组成联合体投标的，应当符合下列要求: (一)联合体不超过两个。(2)联合体各方应签订联合体投标协议，明确联合体各方的权利和责任。

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