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杭州萧山探索“信用+基层治理”新模式

小额贷款 岑岑 本站原创

“在门口‘扫’一下‘智能门牌号’,就能知道农户的会员、家庭积分、荣誉等关键信息。”杭州萧山尚赫镇中联村干部告诉记者,这是全区第一个“智能门牌号”。近年来,中联村将村民自治“五加”积分制上网,全村710户农民安装了专属的“智能门牌”。基层治理,走“互联网”快车道,变得更加便捷和洋气。

“事实上,在熟人社会,无论‘自治’还是‘智治’,基层治理的底层逻辑都是如何巧妙运用‘信用’。”区发改局相关负责人表示,近年来,萧山创新引入“信用+”管理模式,将信用机制嵌入基层治理全过程,或凝聚民间智慧或借用数字平台开花结果、各有优势的“信用+基层治理”,形成了萧山基层治理的新探索。

“七心合一”积分制就是探索之一。是今年上半年代村镇张家弄村新积分制。根据村里的实际情况,形成了7件大事27件小事的监督体系。每三个月由村干部、党员、村民代表组成的考核小组上门打分,考评结果形成季度积分报告,在村里张榜公布。通过将无形的道德标准转化为有形的信用点,激发了村民积极参与村庄管理的意识,村庄善治的氛围日益浓厚,特别是环境面貌明显改善。

从基层治理中获得的信用点是看得见、拿得着的,并且随着深入探索,应用正逐步从村庄的“内循环”走向社会的“外循环”。今年8月,戴村“工作分宝”上线,作为延伸,“信用值”应运而生。所谓“信用值”,即综合“工作得分”,政府管理的工商税务、所有权登记和户籍信息,以及银行、保险、电商等第三方数据,形成了一个与信用挂钩的分数。未来,“信用价值”还将应用于村民小额贷款、保险优惠等经济发展场景,以及先进评比、后备干部选拔等乡村应用场景,真正实现“治理形成信用,信用促进发展”的良性循环。

这一理念也得到了实践的支持。去年,中联村村民黄叶平用多年在村里做义工获得的村民积分,获得了萧山农商银行提供的“美德亲情贷”专项信贷30万元。原来,萧山农商银行与尚赫镇合作,推出了一系列基于积分制的乡村振兴卡,即“丰收五平安卡”和“美德家庭”贷款产品。黄叶平和其他9名村民成为第一批“幸运儿”。

“以前,村民获得的积分只能用于小规模的兑换和评选;如今,通过应用场景的不断延伸,信用价值进一步凸显,有效激发了村民参与基层治理的热情。”区发改局相关负责人表示,萧山将坚持用信用打造“针”,穿透基层工作“千条线”,打通基层治理“神经末梢”,继续探索。(萧山日报记者王慧清)

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