元代第二次钞法改革是由元武宗尚书省推动的。从武宗到他大二年(1309年)七月，山东宣威为了让朝鲜人民高兴，建议改革钞法，发行大银钞，并绘制新的钞票模板打进去，得到了托乎托、三宝奴等高级官僚的支持。同年8月，尚书省成立，取代原来的中书省，成为中央最高行政机构。脱虎脱为尚书省右丞相。三宝奴和施乐都是大臣和官员。
9月中旬，新钞正式发行，命名为直达银钞。智达钞与致远钞的比价也是1: 5，智达钞与白银的比价是1:1。禁止再次买卖民间金银，禁止在流通领域使用统一纸币。除了发行新钞外，还铸造较小面额的铜币，小钱称为“直达鲍彤”，大钱称为“大元鲍彤”。大通宝一文相当于最大面值纸币的1%，大元鲍彤一文相当于大通宝10文。前代的古钱也可以用智达鲍彤。
武莺宗海山
从经济学的角度来看，武宗采取与铜钱并行的钞法改革是一种合理的手段，因为在流通领域，小钱的流通频率最高，流通速度最快。但从当时的印钞技术来看，小额纸币在流通中破损是非常普遍的现象，容易导致流通领域小额货币供给不足。流通中的小额现金短缺也是通胀背后的重要推手之一。铜币虽然铸造成本高，但金属不像纸币那样容易破损，可以多次流通，保证了流通领域小额货币的充足供应。
不幸的是，武宗四年(1311年)年初去世，在大钞改革取得成效之前被仁宗废除。仁宗上台后，对武宗的政策采取了全盘否定的态度。他不仅停止了大银钞的印制和铜钱的铸造，而且恢复了中央钞的印制和印刷，一切官方和民间的交易活动都由中央钞结算，重开民间的金银交易，一切都恢复到了吴宗政权之前的状态。
事后很多大臣都表示，武宗时期铸造铜钱的政策是合理的，不应该全盘否定。大概是因为铸造成本的原因，这一号召往往得不到响应和支持，直到脱脱上台后才再次实施。
钞法改革的基本思路来源于武宗时代的尚书省旧法。首先是发行新钞，但为了节约印刷成本，在钞票背面印有“铸锭付钞”字样及相关图形，一贯等于1000枚铜币。二是铸造正通宝铜钱，与历代铜钱一起使用。致远钞仍继续使用，与郑智新钞并行。
分离钞票法的改革显然忽略了两个问题。
第一，新钞的发行代表着政府的信用，国家必须进行足够的投入，避免新钞第一次流入市场造成的混乱。在这方面，世祖后期和武宗时期的新钞发行，是有比较强大的国家力量做后盾的。但此时农民起义不断，是国力空之前的衰弱期。新钞进入市场后，国家根本无力应对货币流通的混乱。
第二是假币问题。中央纸币发行之初，市场上就出现了大量的假钞。元朝没有今天的防伪技术，只能靠纸张的油墨颜色和纸币上的数字来判断是否是假币，但纸币在全国各地流通，无法查清楚。有人修改真钞的面值。具体方法是把原来的面值磨掉，模仿高面值的纸币，用墨水重新描绘。这种做法被称为“取”和“画”。最后，经过人工揉捏，将一张小钞票制成破损的大钞，可以在市场上使用，也可以在钞库换成大面值的新钞。
中央纸币流通时间最长，假钞自然也最多。伪造者把真钞直接印在中央钞的背面也很方便。另外，这些纸币存放时间较长，纸张的质感很差。用了几次就烂掉了，被重用了，发挥不了应有的作用。
元顺帝
脱脱于郑铮十年(1350年)十月开始讨论钞法改革方案。在中书省左书记吴起的积极鼓励和脱脱的大力支持下，参与讨论的大臣们不敢提出异议。只有集贤堂大学士、国子监陆思成提出了异议。吕思成当面痛斥吴起等人是轻浮少年，认为新旧钞票同时流通，肯定会造成更大的混乱。结果，监察御史按照超然的意思，以狂妄之罪弹劾了吕思成，甚至罢免了陆，钞法改革由此正式启动。
下一篇文章讲的是脱脱治理黄河洪水和红领巾起义。
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