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编者按:宜章，有着1402年的历史，古称“楚越隧道”，现在是湖南的“南大门”，是连接湘越的第一城。5月23日至25日，全国的目光聚焦在这里——全国扶贫小额信贷工作现场会在宜章召开。为什么是宜章？2011年，宜章县被列为国家集中连片特殊困难地区(罗霄山片区)扶贫重点县。2014年至2018年，共有71457人脱贫，贫困发生率从2014年建档之初的16.69%下降到0.87%。2019年3月，贫困县被湖南省政府批准摘帽。“贷款可用、用好、可收回、可持续”，宜章没有扶贫小额信贷就无法脱贫。四个现场观测点向来自全国各地的嘉宾展示了宜章的闪耀体验。

红网时刻郴州5月25日讯(记者朱丽萍唐思柔)47岁的余作喜是宜章县官溪乡雄关村村民。他的11亩果园即将进入丰收期，这份沉甸甸的收获来自于“贷款”。

5年前，由于缺乏资金和技术，余作喜被列入建档立卡贫困户。通过种植三亩金柚和脐橙水果，他在2015年脱贫。2016年，余作喜通过3万元的扶贫小额贷款，种了5亩地。2017年，他又借了2万亩，扩大到11亩。经过精心培育，果树长势良好。果树到了高峰期，他主动如期还贷，积累了良好的信用，取得了不还本金的资格。“精准金融扶贫服务帮到了我们贫困户！”小额信贷扶贫给了余作喜足够的创业动力，也“借出”了他美好的人生。

宜章县把金融扶贫作为助推产业发展、实现贫困户持续增收的重点支持和重要举措。宜章县以“精准管理、精准服务”为理念，以“贷得进、用得好、还得回、可持续”为目标，建立了县域金融扶贫服务中心，提供扶贫小额信贷政策咨询、授信申诉、贷款催收、贴息办理、风险补偿一站式服务。

莽山瑶族乡永安村综合服务中心一楼的金融扶贫服务站，有金融服务、助农取款、村级电商、保险理赔四个完整的服务窗口。是“一站多功能、一网多用”的村级金融综合服务平台标杆，主要服务于建档立卡贫困户，实现“无贷款、无收付、无业务”。

全国各地代表在永安村观摩茶品。

截至2019年4月，该站已为永安村190户农户授信，为104户贫困户发放扶贫小额信贷328.4万元，主要用于发展茶叶、黄桃、猕猴桃种植。扶贫小额信贷成为最受农民欢迎的政策。

“1-5万，兔子抵押，无担保，基准利率，财政全额优惠”“能贷款吗？贷款多少？‘诚信、劳动力、家庭收入’的扶贫小额信贷政策说了算，宜章的贫困户有口皆碑。宜章县还在19个乡镇、246个村建立了金融扶贫服务中心和服务站，为全县脱贫攻坚战做出了重要贡献。全县10214户贫困户发放扶贫小额贷款10523笔4.29亿元，撬动各类资金20多亿元投入扶贫产业，发展脐橙13.6万亩、茶叶4.9万亩、油茶4.1万亩、烤烟4万亩、小果1.2万周，年产生猪50万头、家禽165万只。贫困户平均年收入4000多元。

截至4月30日，全县累计应收账款2.787亿元，应收账款逾期率为0。为什么这么稳定？有一招防、减、控、化:贷前查风险，通过“双查”“双签”，提高贫困户和贫困主体还贷意识；精准帮助“降低”风险，每个贷款用户都有“三员”(信贷经理、行业导师、科技特派员)跟踪信贷资金使用和产业项目实施情况，及时帮助解决具体困难；贷后监管“控制”风险，每笔贷款到期前90天进行走访，提醒其做好还款准备；30日前上门指导制定还款计划；前7天监督还款资金落实情况；前一天确认还款资金是否到位；分类施策“融化”风险，区分不同情况，采取延期、不还贷款、资产重组、政府限期补偿、风险补偿等方式化解风险。

现场观察。