原标题:[推进“六稳”坚定信心]
“小额贷款”发挥了很大作用
-甘肃省财政厅
2015年，我省制定出台《关于扎实推进精准扶贫专项贷款项目的通知》，提供5万元以下、3年以内、免抵押免担保、基准利率贷款、财政全额贴息的扶贫小额贷款。
几年的实践证明，我省扶贫小额信贷的实施，有效解决了贫困户贷款难、贷款贵的问题，激发了群众发展生产、增加收入的内生动力，在全省脱贫攻坚战中发挥了至关重要的作用。
以“放正”为重点，确保建档立卡贫困户全覆盖。
“这太棒了，有了创业的‘第一桶金’。”
威远县刘萍乡张寨村贫困户高二斌，之前学过电焊手艺，一直想开一家自己的铁艺店，但是没钱。在获得5万元精准扶贫贷款后，他在威远县开了一家铁艺店，靠着努力和技术，生意越做越好。
政府通过财政贴息、风险补偿等方式增加贫困户的信任，银行为贫困户提供无抵押、无担保的基准利率贷款，解决了贫困户贷款难的问题，降低了其贷款成本和还款压力。
截至2017年底，全省累计发放扶贫小额信贷437.6亿元，极大促进了扶贫小额信贷健康发展，惠及96.8万贫困户、398.8万贫困人口，覆盖了全省98%以上的贫困户，基本实现了有意愿建档立卡贫困户。
以“用好”为重点，增强贫困人口发展内生动力
我省通过实施扶贫小额信贷，向贫困村贫困户投入资金，向贫困地区输送“血液”，贫困地区各类生产资源全面运转。
为了让贫困户用好贷款资金，全省各地千方百计帮助贫困户发展特色产业项目，实现了贫困户增收和区域特色产业发展的双赢。
天水市秦安县王印镇腾飞果业有限公司集中使用贫困户贷款395万元，建立了专业的苹果收购、储存、包装、销售一体化体系。
腾飞果业有限公司为附近的贫困户提供就业岗位，同时以高于市场价每斤0.2元的价格从贫困户手中收购苹果、桃子等农作物。仅此一项就为当地贫困户增收1000元左右。
2017年，第三方评估机构对省内专项贷款进行了调查评估。结果表明，精准扶贫贷款有效促进了农民增收，促进了农业产业发展，提高了我省农村的可持续发展能力。
重在“收回”防范和化解扶贫小额信贷风险
2018年8月以来，贷款陆续到期，各级各部门紧密配合，按照扶贫小额信贷政策规定，有力有序推进贷款回收续贷工作。
各级财政部门牵头抓大局，扶贫、金融监管等部门相互配合，深入基层、企业、农户，了解实情、宣讲政策，现场指导解决问题。
“我们加强了与银保监管部门的信息对接和共享，实行月监测、月分析、月调度，定期分析研判，分县全面掌握贷款回收和续贷情况。”省财政厅相关负责人表示，通过对贷款金额较大、风险隐患突出的地方进行日常跟踪监测，及时采取针对性措施，有效化解贷款风险。
该省设立了总规模为24.4亿元的风险补偿基金，由省、县财政和贷款银行共同出资。资金实行专户存储、封闭运行，制定风险补偿资金使用管理办法，审慎启动风险补偿机制。
同时，压实县级主体责任，充实基层工作力量，优化工作流程，加大贷款催收力度，积极稳妥办理贷款展期和续贷。
据初步统计，截至2019年底，全省累计收回贷款239.29亿元，逾期率2544万元，逾期率0.13%。
重在“管”，解决扶贫小额信贷突出问题
扶贫小额信贷涉及数百万贫困农民。如何保证贷款准确、用好、负担得起？
各级财政部门把提高认识、统一思想作为工作的突破口和着力点，加大政策宣传力度，扭转农民认为贷款是扶贫补贴、可以不还的误解，打消银行认为贷款是政府主导、心里有政府的想法，纠正县区主体责任不清、工作被动、过分依赖省级的想法。
据介绍，我省金融部门通过区别情况、分类施策，对前期投放不准确、不规范的贷款，依法依规积极稳妥催收，引导农民利用贷款发展产业，提高自我发展能力，提高收入水平。
聚焦“可持续”，推动扶贫小额信贷高质量发展
随着贷款的到期，为进一步发挥扶贫小额信贷在脱贫攻坚中的重要作用，省政府下发了《关于调整完善专项扶贫贷款政策的通知》，依法依规实施扶贫小额信贷的回收和续贷。
按照我省扶贫小额信贷政策和调整完善后的专项贷款政策，省财政厅会同有关部门，指导督促县级政府和贷款银行区别情况，分类开展贷款回收、展期和续贷工作。
有还款能力且无贷款需求的，到期收回。贷款到期仍有资金需求的，在风险可控的条件下，不偿还本金，续贷。非主观因素导致贷款无法偿还的，帮助协调贷款展期。对户贷企业的贷款，到期后坚决收回或按有关规定转为商业贷款。退出户贷企业的贫困户有贷款需求，符合条件的给予贷款支持。
截至2019年底，全省已为符合条件、有发展生产意愿的贫困户办理续贷190多亿元，有效落实了扶贫小额信贷所有支持措施在扶贫期间不变的政策，促进了扶贫小额信贷健康可持续发展。
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