宣城是传奇徽商的孕育地之一，这里流传着许多创业创新的传奇故事。步入新时代，企业家们开疆拓土的初心和改革创新的激情不变，谱写了民营经济蓬勃发展的篇章。
一直以来，市中院都在努力维护民营企业和企业家的合法权益，为民营经济发展营造积极健康的发展环境。从十年前的《关于积极应对国际金融危机为促进我市经济平稳较快发展提供司法保障和法律服务的若干意见》到最近出台的《关于服务和保障民营经济高质量发展的实施意见》，时代发展的主题在变化，市中级人民法院服务地方发展、助力民营经济的热情也在高涨。2018年，全市法院共审理涉民营企业案件4974件，涉案金额48.25亿元；依法审理涉企金融贷款、融资租赁、民间借贷案件1326件，支持多渠道融资；高效办结涉企案件3514件，保障胜诉权益及时兑现。
“研讨会”
为全面营造良好的法治环境和营商环境，支持民营经济实现高质量发展，2018年12月24日下午，宣城市中级人民法院组织召开促进民营企业发展座谈会，邀请全市11名民营企业家代表参加。“为民营企业提供更有效的服务和保障，我们还有很多工作要做。所以，请今天在座的企业家给我们一些建议。”座谈会一开始，市中级人民法院党组书记、院长钱就直截了当地提出了自己的观点。
“建议法院多组织对企业家的法律知识培训”、“近几年交割纠纷案件比较多，法院能不能更高效地审理此类案件”、“希望法院能为我们企业的发展创造一个更加公平的法律环境”...话匣子一打开，大家你一言我一语，各抒己见，各抒己见，各抒己见，各抒己见，各抒己见。
座谈会上，钱提到了宣城市中级人民法院刚刚下发的一份文件——《关于服务和保障民营经济高质量发展的实施意见》。在这份意见中，公正高效审理民营企业案件、依法保护民营企业家人身自由和财产权利、为民营经济创造更加宽松的发展环境等16条意见，涵盖了从转变司法理念到改进工作方式的方方面面。
本文件中的倡议与企业家在论坛上提出的实际和具体问题相对应。这种“巧合”的达成，源于实地调研和深入走访。“我们一直高度关注民营经济发展中的新情况新问题，积极为民营企业服务，帮助民营企业依法解决涉法涉诉问题，为民营企业发展营造良好的法制环境。”钱说，“多年来，市中级人民法院一直在探索如何更好地适应民营经济发展和企业家成长对司法工作提出的新要求。”
座谈会前一天，钱来到安徽省宣州区溪口镇，考察民营企业代表竹制品有限公司。他深入公司生产一线，详细了解公司存在的问题，听取公司发展和营商环境建设的情况和意见，特别征求公司对法院工作的意见和建议。
2018年，全市法院走访民营企业70余次，依法帮助解决涉法涉诉问题80余件。正是通过一次次的走访和座谈，宣城中院把法律知识送到了企业，把司法服务送到了最需要的地方，把温暖和关怀送到了企业家身边。
“白皮书”
2013年以来，受宏观经济形势和房地产市场周期性变化影响，我市多家房地产企业资金链断裂，部分房地产项目开发停滞，形成僵尸烂尾状态。围绕全市经济发展和社会服务大局，我市两级人民法院主动作为，依法及时受理房地产企业破产案件，充分运用重整、破产清算等法律手段，成功推动宣城大唐北门棚户区改造项目、安徽861项目——“中国茶楼”等一大批项目顺利重建，取得了良好的法律效果和社会效果。2013年以来，全市两级法院依法妥善审理破产房地产企业21家，盘活土地3808亩，住房面积461.42万平方米，保障了15717户拆迁户和购房人的住房问题，有效维护了社会稳定。前不久，宣城中院审理的大唐破产案入选“省级法院保护民营经济十大典型案例”。
房地产企业破产案件的具体情况各不相同。如何根据案件特点，运用破产清算或重整等法律程序选择最佳审判路径？宣城中院在审理房地产企业破产案件中的创新做法，如通过竞争方式选择管理人、通过重整清算出售破产财产、吸引投资者接手等，在全国法院系统引起广泛关注。去年10月底，宣城代表安徽参加全国房企破产案件研讨会，破产案件中的“宣城经验”再次向全国推广。
前不久，宣城中院编撰了《宣城法院房地产企业破产审判白皮书(2013-2018)》，这在全省尚属首次。
这本小册子不仅记录了宣城法院受理的在全省乃至全国有较大影响的房地产企业破产案件的基本情况，还对案件特点、破产原因分析、主要做法和经验、加强房地产企业破产审判的建议等进行了总结和提炼。“我们希望通过总结提炼，为其他企业提供参考经验，从而规范市场秩序，引导房地产企业健康良性发展。”宣城中院民五庭庭长褚全胜说。
为更好地配合破产案件的审理，去年6月，我市成立了全省首个市级破产管理人协会，并设立了“破产管理人互助基金”。协会聚集了50多个会员单位和个人，大家可以在这里交流、沟通、学习破产案件的经验。宣城中院作为业务主管单位，一直在全力推进协会工作，并安排资深法律工作者负责指导日常业务。“这样可以更好地加强对管理者的监管，引导他们更好地工作，对行业自律也有重要意义。”褚全胜说。
破产清算和重组科学有力推进，为民营企业发展清理了环境，盘活了资源。2018年，宣城两级法院通过强化企业救助退出市场司法保障，帮助16家企业回归市场，推动17家“僵尸企业”及时出清，盘活土地1620亩。
“特别行动”
目前是年底。从去年12月底开始，宣城中院在全市范围内开展了2019年元旦、春节专项行动。本次专项行动将持续到今年3月底。旨在充分利用各项执行措施，利用元旦、春节回家过年的有利时机，进一步加大对涉及农民工工资的民生案件、涉民营企业案件、涉信访案件、长期未决案件和金融案件的执行力度。
从年初到年底，再到新年伊始，宣城中院掀起的“风暴”越来越强。宣城市中级人民法院党组成员、副院长陈刚新说:“通过一轮又一轮的攻坚战，我们服务了很多民营企业。”
在宣城市某小额贷款公司(以下简称A公司)与宣城市某房地产公司(以下简称B公司)借款合同纠纷的审理与执行中，市中级人民法院查封了B公司名下的土地使用权..经调查发现，两宗被查封的土地正在建设中，因债务众多，经营困难。市中院多次组织协调，未达成一致意见。之后，A公司向法院申请拍卖B公司的土地使用权，但两次拍卖均未成功。拍卖结束后，销售仍然失败。最终，在法院的协调下，双方达成和解意见，南京某公司提前为B公司赔偿债务1500万元，并提供担保。甲公司向法院撤回强制执行申请，法院解除对乙公司土地的查封，结案。和解协议履行期间，市中院定期跟踪监督履行情况，对和解协议中出现的纠纷进行重新协调，并根据实际履行情况对和解内容进行补充和更新。截至目前，B公司已履行债务2700万元，后期表现良好，公司逐步恢复正常经营。
在本案执行中，市中院综合考虑被执行企业经营情况，介入执行和解，既保护了申请执行人的债权，又没有给被执行人带来毁灭性打击。这是落实和调和“放水养鱼”理念的生动实践。“本案中采用了这种执行理念，使被执行的民营企业顺利渡过经营难关，同时实现了申请执行人的债权。”该案承办人夏祖国分析，“该案通过法院协调解决，在保证和解协议合法、合理、可行的情况下，各方利益最大化。”
去年4月底，市中院与宣城渭南农村商业银行股份有限公司签署合作备忘录，推出“拍拍贷”业务，为司法拍卖的买家提供贷款服务。网上司法拍卖贷款“拍卖贷”业务有效缓解了全市法院解决资产处置中大宗财产执行交易的难题，为司法拍卖竞买人提供了金融融资支持，提高了网上司法拍卖资产处置效率，加快了涉案大宗财产的处置和变现。“通过这些措施，可以降低拍卖的可能性，尽可能保全被执行人的资产。”陈刚新还表示，针对部分被处置企业因历史欠税、欠费等原因导致转让手续复杂的情况，市法院还积极与相关部门对接协调，形成联动服务机制，确保中标企业能够顺利完成转让手续。
私企发横幅
“巡回法庭”
1月7日，宣城中院正式揭牌经济技术开发区产权保护巡回法庭。这是中国第一个产权保护巡回法庭。
巡回法庭成立后，市中院将派出3名岗位法官和2名法警到市开发区工作。巡回法庭将审理全市产权、债权、股权、知识产权等各类涉及企业产权保护的案件，推动企业并购、“僵尸企业”涉法涉诉案件的快速审理和执行，及时提出司法建议。“开发区产权保护巡回法庭将围绕依法保护经济组织和公民财产权利、增强人民群众财产财富安全感、增强社会信心、增强经济主体创业创新动力、维护社会公平正义、保持经济社会健康发展等工作目标，切实维护开发区企业合法权益。”在揭牌仪式上，钱明总统舒说。
在开发区设立产权保护巡回法庭，是中院在加强产权保护和民营企业家保护方面做出的新尝试。在去年底召开的促进民营企业发展座谈会上，钱也把“继续加强产权司法保护”作为重点提出来。
随着知识经济时代的到来，知识产权日益成为现代企业新的竞争力。但在民营企业中，普遍存在着知识产权观念淡薄、企业知识产权管理和保护能力不足、知识产权流失严重等问题。为此，我市法院不断加强对民营企业品牌商誉的保护，积极建立以知识产权市场价值为导向，以赔偿为主、处罚为辅的侵权司法认定机制，提高知识产权侵权赔偿标准，严厉遏制侵权行为，有效保护了民营企业自主创新的积极性。同时，妥善处理民营企业在技术改造升级过程中发生的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务合同纠纷，鼓励民营企业通过技术进步和技术创新实现产业升级，提升核心竞争力。
2018年，全市法院审理涉企知识产权案件66件。
说到宣城的民营企业，就不得不提宣酒集团。从一个县级小厂，现已发展成为中国白酒行业50强和“中国驰名商标”。品牌越大，声音越大。同时，宣酒也不止一次经历了“侵权之痛”。“品牌之路其实很难。如果在宣酒已经发展成为地方品牌的这几年，没有宣城两级法院的支持，我们的路会更加艰难。”宣酒集团总经理郑建新说。正是我市两级法院对民营企业品牌商誉的保护，为众多像宣酒这样的企业增加了维权的底气和信心。
一场“座谈会”，拉近了民企与政法单位的心理距离；一份“白皮书”展现了宣城中院威严有力的执法，水一样的执法智慧创新；一个“专项行动”打出了“组合拳”，实施攻坚保发展；一个“巡回法庭”已经把法律服务送到了我们家门口...全市法院在司法服务上有了一点一滴的变化，为民营企业、民营经济的发展倾注了更多的精力。
(来源:宣城市中级人民法院)
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