新华社上海11月15日电题:如何给百分之几十存在违规担保问题的上市公司上“合规”课？
新华社记者潘庆
由于重组失败和大股东违规担保，上市公司广信远成自11月以来已经“收获”了8个涨停板。然而，这种非法担保损害了上市公司和公众投资者的利益，已成为a股市场的顽疾。
最高人民法院关于担保纠纷案件相关法律问题的解释有望出台，或为资本市场“对症下药”。面对立法新动向，上市公司该如何上“合规”这一课？
违反保障有多少“顽疾”？
上市公司广信远成在宣布重大资产重组停牌后，于11月1日复牌，随后8个交易日继续一字跌停，截至12日收盘累计跌幅近57%。
除了重组失败，广信远成股价遭遇“腰斩”，与公司10月30日发布的一则提示性公告密切相关。公告称，公司控股股东及其关联方未履行正常审批决策程序，在保函、担保合同等法律文件上加盖公章，对外担保总额约3亿元；以公司名义借款占用，总余额6.6亿元。
事实上，类似的违规担保已经成为a股市场的“顽疾”。中证中小投资者服务中心发现，违规担保现象基本分为两种情况:未经任何内部决策机构批准，实际控制人、董事长或其他授权人直接指使相关人员在担保合同上加盖上市公司公章；决策机构层次不够，主要是应该由股东大会审议的担保只有董事会通过。
非法担保案件中，担保人主要是上市公司及其子公司，被担保人多为上市公司控股股东、实际控制人等关联方。债权人包括商业银行、小贷公司、信托公司、P2P公司、典当行、融资租赁、商业保理公司、贸易公司、自然人等主体。
加强非法担保隐蔽性的立法新动向备受关注
随着近年来监管的收紧，非法担保案件的债权人逐渐从商业银行转向小额贷款公司甚至民间借贷等非银行金融机构。担保主体由上市公司向其控股子公司“下沉”。这在一定程度上提高了非法担保的便利性，增强了其隐蔽性。
大部分违规担保案件的相关信息披露都是“被动披露”，危害往往已经在此时发生。一旦债务人不能正常履行合同，经司法判决不能清偿债务，作为担保人的上市公司将被要求履行担保责任，其优质资产和主要账户可能被查封或冻结。这意味着非法担保不仅损害了上市公司的利益，也损害了公众投资者尤其是中小投资者的合法权益。
今年8月，最高人民法院就审理为他人提供担保纠纷案件适用法律的解释(征求意见稿)征求意见。文件基本明确，违规担保原则上对公司无效。
立法新动向引起业界高度关注。近日，投服中心公开发声，敦促上市公司以此为契机，认真开展自查，全面排查上市公司及其子公司是否存在违规担保行为，同时加强公司印章管理，强化公司内控，完善公司治理，杜绝违规担保行为；对已经发生的违规担保，督促相关责任方及时采取清偿债务、反担保等措施，消除违规担保的影响；违法担保给上市公司造成损失的，应当依法及时向责任人追偿。
上市公司需要好好上一堂“合规”课。
这不仅仅是违反担保。从违规减持到擅自改变募集资金用途，从虚假信息披露的“忽悠式重组”，从欺诈上市到内幕交易、操纵市场，种种违法甚至违规行为侵蚀着资本市场的健康肌体，阻碍其发展。
据不完全统计，2017年下半年至今年9月底，超过100家上市公司因违法违规被监管部门处罚，涉及公司高管、股东等关联方的处罚金额高达近10亿元。
近日，在上海举行的第四届浦江法治论坛暨中国上市公司合规战略论坛上，业内专家普遍表示，合规管理、风险防控、公司治理已成为上市公司核心竞争力和企业价值的重要基础。其中，合规管理是上市公司生存的关键。
上市公司该如何上“合规”这一课？北京德和衡律师事务所高级合伙人杨振伟表示，在上市公司全面合规体系建设中，合规文化建设是思想基础，法规动态边界、范围、四个方面的建立和深入理解是制度基础，财税、法务、商务“四位一体”的新型内控体系是坚实基础。
上海交通大学安泰经济与管理学院教授朱表示，利益相关者不仅要达成共识，还要在企业合规是什么、为什么重要、如何有效等三大问题上形成“共识”，从而推动企业实现从“我要合规”到“我要合规”的根本性跨越。
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