身体三级残疾的吕先东在喂鸭子。
中国时报(www.chinatimes.net.cn)记者王小慧北京报道。
下了几天的雨,永川的太阳终于出来了。
阳光倾泻在永川区来苏镇梳妆台村的山坡上,黄澄澄的橘子挂满了枝头,等待橘农来抢收。山坡下,一群群鸭子和鸽子悠闲地散步嬉戏,路边坐落着一栋两层小楼...这个家业是一个残疾人赚的。
57岁的吕先东住在重庆永川区来苏镇梳妆台村,患有三级肢体残疾。吕先东家是“一户三残”。他的母亲李长明患有老年痴呆症已超过10年,他的弟弟陆贤斌有三级精神残疾。另外,卢先东的女儿卢广成正在读书,这个家的重担全在卢先东身上。
7年前,卢先东停止外出打工,回到永川,在那里划出几亩地开始种地。近年来,在永川区“关爱一户多残”的家庭帮扶工作中,吕先东的养殖陆续投产,种植水稻、玉米、柑橘、血橙,饲养鸡鸭180余只,发展稻田养鱼。看着山坡上的柑橘,卢先东满心欢喜。他估计2020年的收成将超过1300公斤。血橙和纽荷尔采摘后出售,仍有不少收入。现在家庭年收入预计超过6万元。
据记者了解,永川区共有“一户多残”家庭1077户,涉及残疾人2210人,大部分是贫困户、贫困户、建档立卡帮扶户。如今,这些特殊家庭“没希望没希望”的日子已经成为过去。
特别援助
2018年底以来,重庆市残联陆续发布“一户多残”等贫困残疾人家庭帮扶方案通知,落实专项帮扶资金1653万元。按照人均1万元的标准,建立了全市“一户三残”和“一户四残”及以上家庭全覆盖救助。
各区县也相继制定了“一户多残”家庭帮扶方案,积极投入专项帮扶资金,开展了“一户一策”精准帮扶行动。其中,为帮助残疾人脱贫,永川区推出“爱心手拉手,一户多残”家庭帮扶项目,创新搭建“一门受理、协同办理”帮扶信息平台,积极为有需要的残疾人提供经济帮助。
卢先东一家的情况引起了永川区残联的关注。
据记者了解,在永川区,为了帮助吕先东一家“智育”,永川区残联在2018-2019年给予吕广成教育补助1万元。2020年,卢广成考上了大专,得到了重庆市福利基金会的1万元助学金。
“如今,我家年收入能超过6万元。弟弟陪着我帮忙干农活,女儿考上了大学。我特别满意。”卢先东高兴地说,他不想“等待帮助”。虽然他是残疾人,但他仍然想通过自己的双手致富。
为此,前不久,在扶贫干部的帮助下,卢先东向中国农业银行申请了3万元小额信用贷款,发展稻田养鱼。“我准备和哥哥一起扩大种植规模。这笔钱用来买果树苗、鸡鸭鸽苗,进一步发展稻田养鱼。”显然,卢先东对未来充满了希望,他坚信生活会一年比一年好。
不仅是卢先东,47岁的康祖贵一家是“一户四残”的多残家庭。康祖贵本人是视力残疾,妻子和两个儿子都是智障。以前,一家人的生活全靠康祖贵打零工和维持生计的收入。几年前,康祖贵家的房子漏雨,部分倒塌,没钱修。
针对康祖贵家庭的实际困难,“关爱一户多残”项目筹集资金4万余元,帮助他重建房屋,砌墙粉墙,安装彩钢棚窗,更换厨房卫生间,购置家用家具,推荐康祖贵到机械厂工作,使他的月收入稳定在2000元以上。他还把自己的两个孩子分别送到区特殊学校和康复训练机构,全面解决了“两忧三保”问题。
在一般人看来,这些或许不足为奇,但对于康祖贵一家来说,这一切都来之不易。
康祖贵和他的家人
1077个残疾人家庭受益。
据记者了解,卢先东和康祖贵只是“一户残疾人”家庭得到帮助的缩影。
由于丧失劳动能力等诸多原因,“一户多残”家庭多为贫困户、贫困户、建档立卡户,是全面建成小康社会短板中的短板,也是最困难的困难人群。为此,永川区率先启动了“关爱一户多残”家庭帮扶项目,使1077户多残家庭的2210名残疾人全部受益,改善了613户多残贫困家庭的生产生活条件,使96户多残家庭脱贫。
“下一步,我们将建立‘一户多残’的家庭数据库,打造残疾人康复、医疗、教育、就业相关的整个生态系统。”重庆市永川区残联主席梅琳表示,该区还将对“一户多残”的贫困残疾人进行集中供养。目前,重庆永川中心贫困残疾人集中供养项目已基本完成。该中心将优先照顾“一户多残”的贫困残疾人,为他们提供住宿照顾、护理、文化娱乐、体育活动、康复训练、医疗保健等专业服务。
数据显示,截至2020年6月底,重庆各区县累计投入6000多万元,惠及1.2万多户多重残疾家庭,帮扶残疾人脱贫成效显著。
此外,为做好困难群众帮扶工作,永川区制定了专项工作方案,研究制定了《永川区“一口受理、协同办理”困难群众帮扶实施方案》,建立联席会议制度,设立服务窗口,完善核查机制,为工作指明了方向。
如永川设立两级救助服务窗口,在23个镇街公共服务中心和262个村(社区)便民服务中心设立救助服务窗口,统一登记辖区内困难群众的救助申请。通过窗口整合和流程再造,优化精简了54个帮扶流程,合并了35个帮扶环节,有效提高了帮扶审批效率。
据记者了解,永川通过整合部门救助体系,建立协同综合信息平台,横向连接16个单位和区慈善会,纵向连接区、镇、街道、村(社),形成“T”型协同救助网络,串联全区54项救助事项,有效解决了救助信息不对称、救助资源不共享等问题。此外,永川依托两级社会救助窗口,对申请人进行分类登记、办理和反馈,相关单位限期办理,并通过“运行日志”实现救助“可追溯”,共登记申请43057件,其中审批34312件。
同时,为消除救助盲区,永川组建了主动发现队,按照属地管理原则,组建了镇、村(社区)、村民小组长(社区居民小组长)4000余人的“三级信息员”队伍,确保“急难”对象发现村不漏户、户不漏人;通过手机APP等渠道向公众提供政策咨询、帮助宣传、互动平台等服务,确保实现“主动帮助”和“发现援助”。截至目前,移动端共收到“主动求助”、“找人帮忙”消息358条,处理消息338条。
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