2018-08-08 09:10 |浙江新闻客户端|通讯员杨建斌
人无信不立，商无信不兴。作为温州各县(市、区)社会信用体系建设的“先行者”，乐清市委市政府一直主动作为，把握“制度、平台、应用、宣传”四轮驱动，积极探索和实践乐清市社会信用体系建设的创新之路。
信息共享，搭建诚信平台。
近日，在乐清从事电器生意的王先生想出去出差签合同，在乐清火车站买G字头高铁车票时被拒。因为他恶意透支信用卡几十万元。
几年前，有人可能会说，我食言了又怎样？生活不像往常一样。现在，可能没那么“胸襟开阔”了。近年来，乐清市不断建立完善公共信用信息服务平台，让失信者难以隐身。
2015年初，以企业信用平台为基础，乐清启动全市统一信用信息共享平台建设，2016年建成乐清社会信用信息共享平台，形成“一张网、两个数据库、两个平台”。一个网络是信用乐清门户，两个数据库是企业信用信息数据库和自然人信用信息数据库，两个平台是乐清社会信用信息管理平台和服务平台。市信用办根据信用信息共享平台的技术参数，制定信用信息数据资源目录，与各部门信用信息数据库进行技术对接，利用交换系统实时或定期交换更新数据，整合相关部门企业、社会组织和个人的基础信息，逐步完善乐清市信用信息系统数据库。同时，完善信用信息报送联络制度，定期沟通衔接信用信息报送情况，落实信息报送考核办法，定期通报信用信息共享情况，对信息报送不理想的部门进行督导。
据介绍，该平台的数据库有219类1727项，涵盖45个部门的法人和个人信用信息。并开通了“信用乐清”门户网站和微信微信官方账号，乐清社会信用信息共享平台开始成为全市公共信用信息共享和应用枢纽。
此外，乐清还打造了具有区域特色的商户信用大数据平台——“程心街”云平台，于今年7月7日开始试运行。该平台集信用信息公示、部门执法监管、群众在线互动等功能于一体。第一个试点放在东圃涧，首批进驻130家店铺。相关部门希望通过“互联网+”的手段，进一步帮助提升这方面商户的“门前三包”和诚信经营水平。
联合奖惩将惠及各地值得信赖的人。
如今，在乐清，失信者的代价会越来越大。严格审批行政许可事项，严格控制生产许可证的发放，如果你想贷款，不仅要比别人多付利息，还可能不借给你。采取限制出境和限制购买房产、乘坐飞机、乘坐高级别列车和座位、旅游度假、入住星级以上酒店等高消费行为等措施。对信用不良企业采取加强监督监测、暂停财政补贴等惩戒措施。
在司法领域，加大对逃废债务案件的打击力度，对“避难、逃匿”人员办理限制出境手续。2016年以来，乐清市每季度开展一次“建诚信、惩失信”专项行动大排查，对司法机关核实的“失信人名单”进行公开曝光和处罚。对失信企业和个人进行约谈，建立“失信人名单”和“约谈名单”数据库，不定期约谈创业企业负责人或法定代表人。
同时，它对诚实的人来说是平滑的。在行政领域，财政、税务、环保、安监等部门给予信用企业绿色通道、财政补贴、评价和创新等奖励。比如乐清积极对小额贷款公司实行政策扶持。辖区内6家信用等级良好的小额贷款公司自开业以来，共享受财政补贴9800万元。
值得一提的是，在金融领域，乐清有序开展“建诚信、惩失信”金融领域专项行动，开发了“信用贷-好金融贷”、“企联”等一批基于互联网和大数据技术的创新网贷产品，有效解决了企业“两链”金融风险。为解决小微企业融资难问题，乐清国税地税与中国建设银行联合推出小微企业“税改贷”业务。截至目前，已为36家诚信纳税企业提供信用贷款2744.35万元，有效降低了小微企业融资成本。
制度保障和信用建设有章可循。
没有规则，方圆。近年来，乐清市陆续出台了《关于贯彻社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的实施意见》、《乐清市信用管理示范企业培育认定办法》、《乐清市信用信息管理办法》、《乐清市企业信用联合奖惩办法》等一些规范性文件。2014年，成立信用乐清建设领导小组，办公室下设在市发改局，调整征信中心，形成“发改归口管理、部门单独推进”的工作推进机制，实现信用建设管理常态化。
而且乐清把信用建设作为重中之重，合力深化信用体系。2016年，《乐清市社会信用体系建设“十三五”规划》出台，乐清市社会信用体系建设要点逐年下发。围绕信用建设重点，加强了对各部门社会信用体系建设的工作指导和监督。同时，加强对信用工作的考核，把社会信用体系建设作为政府目标责任考核的重要内容。
根据国务院统一社会组织机构代码制度改革要求，乐清自2016年1月1日起全面实施社会组织统一社会信用代码制度改革。截至2016年12月底，存量社会组织应换发838个，已换发838个，100%的社会组织换发了具有统一社会信用代码的法人登记证。截至目前，乐清已全面完成社会组织统一社会信用代码工作。
全民宣传，人人力求诚信。
近年来，乐清市注重从源头上进行诚信建设，先后探索建立了诚信文化推广的常态化、长效化工作机制，使“人无信则立，城无信则兴”的诚信理念深入人心。如结合温州“3.15”消费者权益保护日、“6.14信用记录关爱日”、“8.8诚信日”等重要时间节点，开展了形式多样的诚信主题系列宣传教育活动，制作了诚信微电影《借条》、诚信乐清主题曲《相信》，受到乐清市民的广泛关注。
同时，乐清市把增强企业诚信意识，建立诚信企业典型和诚信教育长效机制作为一项重要工作来抓。组织开展了两届“乐清市诚信经营示范企业”培育和认定活动；开展校园诚信教育，成功举办两届全市中小学生书画大赛，适时开展中小学生诚信教育。精心打造东圃涧诚信一条街。目前，东普健的品牌效应初显。
深入推进信用用户、信用村、信用街道“三信”评价工作。2013年以来，共评出县级信用村55个，其中温州级信用村7个，浙江级信用村2个；3个县级信用乡(镇)获评，其中1个被评为温州市级信用乡(镇)，“三信”累计量居温州前列。
乐清市发改局局长、乐清市信用办主任黄孝忠表示，下一步，乐清将进一步完善信息化建设，深化社会信用信息应用，建立健全“红黑名单”制度，让人们不敢、不愿、不能失信。
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