据英国《金融时报》1月27日报道，美国华尔街多家投资银行近日警告称，美国政府正走向2011年以来风险最高的债务危机，国会两党日益激烈的对抗和经济环境的变化可能导致美国出现债务违约，这很可能引发经济“严重衰退”。
英国《金融时报》报道截图
报道称，摩根大通银行在27日发送给客户的报告中表示，围绕债务上限的斗争将是2023年美国经济的重要问题。
摩根大通首席美国经济学家迈克尔·费罗利(Michael Feroli)指出，近年来，美国国会在提高债务上限问题上争议不断，但最终都是“有惊无险”，没有出现债务违约。但现在美国国会已陷入紧张气氛，达成避免债务违约的协议可能更加困难。
费罗利表示，债务违约的影响仍难以预测，但很可能导致“严重衰退”。“即使在最好的情况下，2011年的债务上限危机也可能出现边缘政策。”所谓“边缘政策”，是指一方故意将局势推向危机边缘，迫使对手让步，以获得有利结果的做法。
瑞银集团(UBS Group AG)高级美国经济学家Pablo Villanueva注意到，美联储正在实施量化紧缩政策，在多年的货币刺激后，它正以“非常快的速度”从经济中撤出资金。这似乎意味着美国政府面临的债务危机“非常重要”，与以往有很大不同。
高盛首席政治经济学家亚历克·菲利普斯(Alec Phillips)直言，美国政府正面临2011年以来最高的风险债务上限。2011年，债务上限问题导致国际评级机构标准普尔下调美国信用评级，引发金融市场剧烈震荡。
美国华尔街，来自IC photo
今年1月19日，美国债务超过31.4万亿美元的法定上限，美国财政部上周开始采取“特别措施”，避免联邦政府债务违约。20日，美国财政部长耶伦警告称，很难确定“特别措施”能支持多久，最早可能在6月用尽。
然而，随着美国民主党和共和党的政治斗争愈演愈烈，双方一直无法就提高债务上限的提案达成一致。作为众议院多数党的共和党要求大幅削减预算支出，以换取共和党对提高债务上限的支持，但白宫和参议院多数党民主党人拒绝接受这一提议。
分析人士认为，共和党人凯文·麦卡锡经过15轮投票最终当选众议院议长，部分原因是他承诺对民主党采取“强硬态度”。这意味着共和党内的极右势力不太可能在债务上限问题上与民主党人妥协。
英国《金融时报》关于自1970年以来一直在提高的美国债务上限的报道截图。
《金融时报》指出，作为全球金融体系的基石之一，美国国债市场为全球各国央行和投资者扮演着“避风港”的角色。如果债务违约，将对全球金融市场造成严重冲击。英国巴克莱银行投资级债券主管Meghan Glaap表示，债务上限危机尚未影响市场，但影响可能在下半年逐渐显现。
美国的债务上限制度始于1917年，当时国会设立这一制度的初衷是使政府能够定期审查支出情况，加强财政自律。然而，自1940年以来，美国联邦政府的债务规模多次逼近甚至达到债务上限。这条红线也修改了104次，平均每9个月修改一次。其中，大部分是为满足政府作出的支出承诺而筹集的。
上一次发生在2021年10月，当时美国联邦政府触及28.9万亿美元的法定债务上限，美国财政部采取非常规措施避免债务违约。直到当年12月美国国会通过立法，将债务上限提高到31.4万亿美元，债务危机才得以暂时缓解。然而，仅仅一年后，美国联邦政府的未偿债务增加了超过2万亿美元，再次突破红线。
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