北京时间2月13日上午，华尔街日报报道称，美国证券交易委员会(SEC)已通知稳定货币公司Paxos，计划起诉该公司违反投资者保护。根据通知，Paxos发行并上架的数字资产币安美元是一种未注册证券。收到Wells通知的公司可以书面回应，并告诉SEC为什么它们不应该继续提起诉讼。韦尔斯的通知并不是证交会将采取执法行动的最终迹象。该机构的五名成员必须投票授权任何执法和解或诉讼。SEC此前从未对主要的稳定货币发行者采取过执法行动。
https://www . wsj . com/articles/crypto-firm-Pax OS-faces-sec-launch-over-币安-usd-token-8031e7a7？mod=business_minor_pos4
北京时间2月13日下午，彭博发布消息，发表了关于货币安全的声明:纽约州金融服务局(NYDFS)已经指示Paxos停止铸造新BUSD，这是一种由Paxos全资拥有和管理的稳定货币，其市值只会随着时间的推移而下降。Paxos将继续为产品提供服务并管理赎回。Paxos还确保资金安全，并完全由银行准备金支付。
https://www . Bloomberg . com/news/articles/2023-02-13/币安-赛义德-稳定币-合伙人-被告知停止造币-busd？srnd =加密货币-v2
Paxos表示，从2月21日起，Paxos将根据NYDFS的指示并与其密切合作，停止发行新的BUSD代币。BUSD将继续得到Paxos的全力支持，至少在2024年2月之前可以赎回；Paxos的新老客户将能够将其兑换成美元或将BUSD代币兑换成Pax Dollar (USDP)。
https://www . prnewswire . com/news-releases/Pax OS-will-halt-minting-new-busd-tokens-301744964 . html
13日下午，CZ发了一篇详细的文章，说明除了公开的新闻文章，他没有任何关于所谓SEC和Paxos诉讼的相关信息。这场诉讼是在美国SEC和Paxos之间进行的。但就个人而言，他认同Mile的逻辑(但没多大意义):我知道从技术上来说，不通过Howey测试也能算是证券。如果愿意，SEC基本上可以自由地将可投资资产定义为证券。但这无疑开了一个可怕的先例。SEC将BUSD标记为“未注册证券”，并起诉其发行人Paxos。但是，当STABLECOIN明显不符合Howey测试标准时，怎么能算是有价证券呢？没有人在购买BUSD时有过“利润预期”。CZ的老对手邢星也表示，他认为SEC可能不会打赢这场官司，因为BUSD肯定没有盈利预期，也不应该是一家证券公司。但纽约DFS可以要求停止BUSD或停止Paxos许可证。
https://twitter.com/cz_binance/status/1625067484368740353
CZ表示，如果BUSD被法院裁定为证券，将对加密行业在此类司法管辖区如何发展(或不发展)产生深远影响。在可预见的未来，币安将继续支持BUSD。我们确实预见到，随着时间的推移，用户将转向其他稳定的货币。我们将相应地调整我们的产品。例如，BUSD不再作为交易的主要货币等价物。鉴于某些市场的持续监管不确定性，我们将对这些司法管辖区内的其他项目进行审查，以确保我们的用户免受任何不当伤害。
原因有很多猜测。一种观点认为，Paxos自己的稳定货币USDP不在SEC的警告范围内，加上北海巨妖的抵押附息产品被SEC罚款。据推测，美国证交会对BUSD的打击可能与其存款计息产品有关。Circle也有类似的产品，所以可能会受到类似的打击。
另一种观点认为，“有价证券”是1933年《证券法》定义的更广泛的一个范畴，包括票据、债券、债务凭证、利息凭证、抵押信托凭证、存款凭证等。，也没有必要严格满足豪厄尔检验。稳定货币的发行者持有基本国库券，这使它们更像货币市场基金，允许持有者即使不从中获利也能获得证券。
TheBlock的主编Frank表示，如果美国证交会正在审查USDC，他不会感到惊讶。几天前，交易所的一位高级经理告诉他，证交会正开始实施& # 8221；纳粹长刀之夜& # 8221；。VanEck战略顾问@gaborgurbacs表示，比特币基地为USDC用户提供“奖励”方案，在USDC支付，并使用“APY”和“收益率”等术语。鉴于Paxos和Gensler关于质押和收入的声明的最新进展，推测SEC正在调查此类问题。远期收入的支付可以像基金一样受到监管。Tether CTO也称赞了这条推文。
https://twitter.com/gaborgurbacs/status/1625139444326998016
2022年底，路透社报道称，美国司法部对迁安的调查始于2018年，重点是迁安是否违反了美国的反洗钱法律和制裁措施。至少有六名联邦检察官涉案。一些检察官认为他们已经收集了足够的证据，可以对钱安采取积极的行动，而另一些检察官认为他们仍然需要时间来审查更多的证据。毕安最近几个月在华盛顿会见了司法部的官员。双方讨论了可能的庭外和解方案，他们可以选择认罪或者缴纳罚款。
但值得注意的是，CZ强调，此事件是SEC和Paxos之间的诉讼，而不是针对比安的诉讼。如此一来，赎回过程已经开始，市值数百亿的BUSD似乎已经被彻底抛弃，未来和解的可能性也不大。在回应“建议自己做类似戴的去中心化稳定币”时，CZ回应说，在这个节骨眼上，我们更希望别人做，让它更去中心化。我们不能什么都做。这个表情好像有什么不可告人的秘密。
纽约DFS和彭博随后的报道解释了更多的原因。NYDFS要求停止BUSD的原因似乎与稳定货币证券的识别和质押无关。真正的原因似乎是币安-佩格·BUSD和Circle的抱怨以及Paxos的糟糕回应。
NYDFS声明指出，已下令Paxos停止选角Paxos发行的《BUSD》，因为Paxos在监控Paxos发行的《BUSD》与钱安的关系上有几个未解决的问题。NYDFS强调，Paxos被授权在以太坊区块链上发行BUSD，但该部门没有授权币安-佩格BUSD在任何区块链上发行。
https://www.dfs.ny.gov/consumers/alerts/Paxos_and_Binance
据彭博新闻报道，Circle去年秋天向NYDFS抱怨其自己的令牌储备管理不善，这表明币安没有存储足够的加密储备来支持其令牌。纽约DFS确定，Paxos无法以安全和稳健的方式运营BUSD，“基于广泛的监管参与、最近的检查以及Paxos未能及时纠正Paxos发出的与BUSD有关的重大问题”。
“Paxos未能解决关键缺陷，需要采取进一步行动命令Paxos停止铸造由Paxos发行的BUSD。该部门正在密切关注Paxos，以核实该公司是否能够有序地促进赎回，并遵守增强的基于风险的合规协议。”
https://news . Bloomberg law . com/securities-law/stable coin-issuer-circle-warning-ny-watchdog-about-币安-token
律师柯林斯·贝尔顿(Collins Belton)认为，NYDFS的真正动机似乎实际上是币安盯住BUSD，而这并没有得到综合储备的支持。直到去年年底，佩格·BUSD和帕克斯的关系才被披露得最清楚。SEC可能会从同样的角度来处理这个问题。所以更好的结果是对其他加密稳定币的影响降低(可能不受连带效应影响)。
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