众议院金融服务委员会将于今天上午就证券交易委员会的监管问题举行听证会。监督听证会通常令人昏昏欲睡,但这次听证会可能会引起轩然大波。
这是因为美国证券交易委员会主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)提出的50多项新的监管建议,激起了许多美国企业的愤怒。SEC计划今年对这些提案进行投票。
这些建议涵盖的范围很广,从应对气候变化和董事会多元化,到更新有关PFOF的信息、证券借贷、出售空披露、缩短证券结算周期、网络安全,以及更多地披露私募基金及其顾问。
规则太多,反应时间太少。
华尔街对盖恩斯勒的主要抱怨是:太多,太快。
美国商会(American Chamber of Commerce)执行副总裁汤姆·夸德曼(Tom Quaadman)在给众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)的一封信中表示:“证交会密集的规则制定行动是前所未有的,值得国会密切关注。”“自上任以来,盖恩斯勒总统已经确定了50-55个监管优先事项,并在不到一半的时间内提出了两倍于其前任的规则。”
众议院金融服务委员会主席似乎也有同样的担忧。
众议院金融服务委员会主席帕特里克·帕特里克·麦克亨利(共和党)周二上午在接受美国消费者新闻与商业频道采访时表示:“这位主席试图推动巨大的变革,这在市场上付出了巨大的代价。他只有有限的时间做出真正好的评论。”“因此,当世界其他地区想要取代我们的资本市场时,我们将制定成本高昂、质量低劣的规则。我不认为这是一个明智的议程。”
这不仅仅是一次投诉:如果SEC不适当关注那些受到拟议规则影响的人,它可能会被起诉,这正是美国商会首席执行官苏珊·克拉克所说的一种可能的结果。
Clark周一在美国消费者新闻与商业频道表示,美国商会可以与Gensler及其团队合作。她说:“我们提交了意见,提出了投诉,我们尽力完成适当的监督和明智的监督。”“如果这样不行,我们就把他们告上法庭。”
挑战证券交易委员会在气候变化方面的权威
盖恩斯勒计划让上市公司披露他们在气候变化中可能面临的风险,这几乎没有引起争议。迄今为止,SEC已经收到了1.5万条评论。
在他准备好的证词中,盖恩斯勒承认“证券交易委员会本身在气候风险中没有角色。然而,我们在确保上市公司全面、公平和真实地披露重大风险方面确实发挥着重要作用。”
盖恩斯勒说,数百家公司已经披露了气候风险,他只是试图在混乱中建立秩序。
然而,拟议的规则遭到商界的强烈反对,他们认为需要披露的信息太多,而共和党人则声称这是推动气候变化议程的后门手段。
那些反对公开气候变化信息的人拥有“强大的武器”
反对加强监管的人举出一个有力的法院案例,让他们更有底气。
去年,在西弗吉尼亚州诉美国环境保护局一案中,最高法院裁定监管机构的权力是有限的。在这个案例中,法院依据的是“重大问题原则”,即国会不把重大问题委托给监管者。任何机构都必须能够指出国会授权其行动的明确声明。
该案涉及清洁空气体法和环境保护局监测二氧化碳排放的能力。“大多数法官认为,环境保护局推动公共事业从燃煤发电转向更清洁的发电系统,这超出了国会赋予它的责任,”JDSupra总结了这一案件。
由于国会多年来一直没有通过重大气候立法,SEC气候规则的反对者可能会起诉SEC,并援引西弗吉尼亚州诉美国环境保护局的案件,再次辩称国会没有赋予SEC就气候变化采取行动的具体权力。
这正是商会建议的攻击路线:“证券交易委员会在解释其规则制定权时如何关注重大问题原则——就像西弗吉尼亚诉环境保护局案中提出的那样?”夸德曼在信中说。
盖恩斯勒谈到了加密。
盖恩斯勒拒绝批准现货比特币ETF,并加强了对加密交易所和社区其他机构的执法,这让加密爱好者感到沮丧。批评者称,这是美国证券交易委员会试图控制该行业。
“绝大多数加密令牌都是证券,”盖恩斯勒在众议院金融服务委员会的书面证词中宣称。由于大多数加密令牌都是证券,因此许多加密中介都在交易证券,并且必须在美国证券交易委员会注册
然而,由于国会缺乏明确的监管权力,因此遇到了相当大的阻力。
”SEC主席盖恩斯勒本应在众议院金融服务委员会作证。众议院金融服务委员会副主席弗伦奇·希尔在发给美国消费者新闻与商业频道的一份声明中说。“我对证交会处理数字资产的方式持保留态度,包括它与CFTC正在进行的地盘战,以及它试图带领国会两党通过稳定货币支付立法的努力。”
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原文地址"美议员在听证会上轮番拷问SEC主席,根斯勒如坐针毡":http://www.guoyinggangguan.com/qkl/156478.html。

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