原作者:Nancy，PANews
加拿大正在加速加强加密领域的监管。今年2月，加拿大证券监管机构(CSA)出台严格的监管规定后，Coin 'an、OKX、Bybit等交易平台相继宣布退出。在他们退出之前，这些平台被安大略省证券委员会(OSC)指控或罚款。
比特币基地、北海巨妖和双子星选择留在加拿大市场，并与加拿大监管机构签署了预注册承诺。北海巨妖说，在其他几个竞争对手退出后，他们的客户存款在几周内增加了25%，下载量增加了5倍。
加拿大的监管环境不断收紧，加密的发展戛然而止。根据CSA发布的加密新规，要求交易所等平台遵守“增强型投资者保护承诺”，并规定在加拿大运营的加密交易平台在申请注册的同时，必须在30天内向其主要监管机构提供增强型预注册承诺。在加拿大运营的CTP还被要求做出一些新的承诺，并在3月24日前完成，包括隔离委托用户的资产，禁止向任何加拿大用户提供保证金或任何形式的杠杆交易，禁止未经CSA许可出售稳定币和专有代币(平台币)。
据悉，CSA的加密监管系统的更新是由OSC推动的。安大略省证券委员会负责管理安大略省证券法和商品期货法。它是加拿大最大的证券监管机构，拥有并管理多伦多证券交易所。
对于在加拿大运营的加密交易所来说，加强监管无疑增加了它们的合规成本。但是，如果他们不能或不愿意遵守CSA的规定，则要求他们采取适当措施，使现有的加拿大用户退出，并施加限制，以防止加拿大用户访问他们的产品或服务。
这种监管方式，相对于币安等选择退出以示“不满”的交易所，不发行平台币的比特币基地表示赞同。不久前，比特币基地负责国际和商业发展的副总裁Nana Murugesan说，与美国相比，他更喜欢加拿大的监管方式。“比特币基地认为，监管者有两种行动方式:一种是参与式监管；另一种是通过执法来监督。后者很难，因为从业者不知道规则是什么。但加拿大监管机构肯定是前者，比特币基地喜欢这种参与式监管。」
事实上，自去年以来，加拿大不断采取加密监管行动，包括禁止加密货币的保证金/杠杆交易，暂停新的加密开采项目，这也大大减缓了该国在加密领域的发展。比如，作为曾经的矿业大国之一，加拿大的密码开采份额也因为政府监管而直线下降。Chainbulletin.com的全球比特币挖矿地图显示，截至6月2日，加拿大拥有的比特币计算能力占全网的6.48%，而其2021年的市场份额约为13%。
再比如，与加拿大最大银行加拿大皇家银行(RBC)有关联的投资组合经理在今年第一季度开始大幅减持加密股票。根据RBC向美国证券交易委员会(SEC)提交的共34家关联实体(包括与RBC有业务往来的外部资产管理公司)的文件，一些加密股票被彻底淘汰，包括陷入困境的crypto-friendly bank Signature和比特币矿业公司Argo、Mawson Infrastructure和Iris Energy。与此同时，这些实体还减持了加密货币相关概念股，如三分之二的Bakkt股份、三分之一的MicroStrategy股份和11%的比特币基地股份。
监管升级背后的原因是什么？加拿大曾被视为加密友好国家之一，包括2013年在加拿大温哥华推出全球首台比特币ATM，2014年通过全球首个关于数字货币的国家法律，2021年推出全球首个比特币ETF。可以说加拿大一直走在加密创新的前列。
加拿大加密监管环境趋紧的背后，其实有很多原因:一方面，加拿大接连曝出几起加密丑闻。例如，2018年底，加拿大最大的加密货币交易所Quadriga的创始人杰拉德·科滕(Gerald Cotten)在印度旅行时突然去世，导致约11.5万用户价值超过1.9亿美元的资金无法追回。OSC对该平台倒闭的调查表明，该交易所的“运作模式就像一个庞氏骗局”，同时也揭示了创始人挪用客户的资金来支撑其奢侈的生活，并用于在其他交易所设立的虚假账户中进行交易。没过多久，加拿大金融监管机构不列颠哥伦比亚证券委员会(BCSC)就被曝出Quadriga从未受到监管，还被怀疑在查封加密交易所爱因斯坦(Einstein)期间耗尽了交易所钱包的所有资金，总金额在800万美元到1000万美元之间。
另一方面，加拿大不少养老基金因加密投资出现亏损，引起政府关注。比如常年位列加拿大五大养老基金的安大略省教师退休基金(OTPP)，2021年10月在FTX和FTX美国共投资7500万美元，2022年1月在FTX美国追加了2000万美元的后续投资。虽然这两项投资占养老基金净资产总额的比例不到0.05%，但在投资减记为零后，该基金停止涉足加密领域。加拿大第二大养老基金Caisse de Depot et Placement du Quebec向破产的加密借贷平台Celsius Network投资1.5亿美元；教师，加拿大第三大养老基金，2021年10月参与了估值250亿美元的FTX完成的4.2亿美元融资，或因FTX事件面临巨额投资损失；安大略市政雇员退休系统(OMERS)在退出前参与投资了一些加密资产；加拿大最大的养老基金CPP Investments(CPPI)表示，将不再研究数字资产领域的投资机会。对此，加拿大联邦政府在新的2023年预算计划中指出，为了帮助保护加拿大退休人员，政府将要求联邦监管的养老基金向加拿大金融监管局(OSFI)披露其对加密资产的敞口。
然而，加拿大仍然是一个有吸引力的市场。根据OSC在OSC 2022年末发布的研究，超过30%的加拿大人计划在未来一年购买加密资产。因此，在选择退市后，OKX、币安等平台仍表示会与加拿大监管机构合作沟通，以期达成更周到、更全面的加密监管框架。
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